Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di istituire, in collaborazione con i cantoni, le condizioni quadro di natura finanziaria (finanziamento, gratuità) e organizzativa (gestione, valutazione, sviluppo delle filiere di formazione che permettano di disporre di un numero sufficiente di specialisti) per offrire alla popolazione del nostro Paese, nella fascia di età compresa fra i 50 e i 69 anni, un programma per la diagnosi precoce generalizzata del cancro del colon mediante colonscopia.

Begründung

Dal 1° luglio 2013, su decisione del Dipartimento federale dell'interno, la diagnosi precoce del cancro del colon mediante ricerca del sangue occulto nelle feci oppure colonscopia è rimborsata dall'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie per le persone di età compresa fra i 50 e i 69 anni. La franchigia e l'aliquota percentuale, tuttavia, sono a carico degli assicurati. Se da un lato costituisce un passo nella buona direzione, dall'altro questa misura di fatto non cambia nulla rispetto a prima, nel senso che già in passato questi esami (eseguiti a titolo di diagnosi precoce perché il paziente presenta un sintomo e che molto spesso permettono di scoprire una microlesione precancerosa) erano rimborsati secondo le medesime modalità. Occorre, perciò, compiere un ulteriore passo.

Come riconosciuto dal Consiglio federale nella sua risposta all'interpellanza 13.3567, "Cancro del colon. A quando una diagnosi precoce generalizzata in Svizzera?", la diagnosi precoce del cancro del colon è una prestazione che risponde ai requisiti i efficacia, appropriatezza ed economicità. Per la sua incidenza e la sua evoluzione spesso infausta se diagnosticato tardi, il cancro del colon è un importante problema di salute pubblica. La colonscopia è un metodo diagnostico molto efficace e dai buoni risultati poiché, oltre a essere estremamente affidabile, permette nello stesso tempo di accedere alla lesione, di esaminarla sotto il profilo istologico e, nella maggior parte dei casi, di rimuoverla direttamente, il che consente di curare il paziente in modo risolutivo. È inoltre molto più efficace di altri metodi di diagnosi precoce, ad esempio del tumore mammario o prostatico, poiché questi permettono di salvare la vita soltanto a una persona su circa 300 che vi si sottopongono.

Pur approvando il passo compiuto nel 2013 dal Consiglio federale, la Lega svizzera contro il cancro reclama a gran voce l'istituzione di un programma vero e proprio per la diagnosi precoce generalizzata di questo tipo di tumore (cfr. "Bollettino dei medici svizzeri", n. 09/2014, pag. 330).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Come già sottolineato nella risposta all'interpellanza Fridez 13.3567, "Cancro del colon. A quando una diagnosi precoce generalizzata in Svizzera?", il Consiglio federale ritiene che la diagnosi precoce del cancro del colon sia una prestazione che risponde ai criteri di efficacia, appropriatezza ed economicità. Il Dipartimento federale dell'interno (DFI) ha pertanto deciso, dando seguito a una richiesta avanzata dalla Lega svizzera contro il cancro, che dal 1° luglio 2013, per le persone di età compresa tra i 50 e i 69 anni, i seguenti esami sono rimborsati dall'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie: ricerca di sangue occulto nelle feci ogni due anni seguita da colonscopia in caso di risultato positivo, oppure colonscopia primaria ogni dieci anni.

Se uno di questi esami di diagnosi precoce o entrambi sono proposti nel quadro di un programma cantonale, il DFI ha la possibilità di esentarli dalla franchigia. Le prime decisioni in questo senso sono in preparazione.

Promuovere l'introduzione e la valutazione di questi programmi cantonali di diagnosi precoce del cancro del colon è uno degli obiettivi della strategia nazionale contro il cancro 2014-2017, di cui il Consiglio federale ha preso atto il 3 luglio 2013. L'obiettivo è di far sì che, a medio termine, nel maggior numero possibile di cantoni gli esami per la diagnosi precoce del cancro al colon siano esentati dalla franchigia. Per ulteriori provvedimenti della Confederazione (p. es. sostegno finanziario o organizzativo di un programma nazionale di diagnosi precoce del cancro del colon) mancano le basi legali. Questa possibilità era contemplata nella prevista legge federale sulla prevenzione e sulla promozione della salute. La legge avrebbe anche permesso di adempiere le richieste di iniziative parlamentari 05.464 e 05.465 sulla diagnosi precoce del cancro. Dopo la bocciatura di questo progetto legislativo da parte del Parlamento, il termine per il trattamento delle due iniziative parlamentari è slittato alla sessione autunnale 2014.

Con i provvedimenti citati, il Consiglio federale ha esaurito tutte le possibilità che gli sono date per promuovere la diagnosi precoce del cancro al colon.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.