Wortlaut

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. È vero che, da decenni, la Direzione generale delle dogane fa montare serrature e altre barriere sulle rive del Lemano?

2. Se così fosse, come si spiega questa pratica?

3. Non è giunto il momento di vietare immediatamente tale pratica e rimuovere le barriere?

Begründung

Il cantone di Vaud protegge l'accesso alle sue rive lacustri con un'apposita legge sulle banchine (RSV 721.09), risalente al 1926. Essa permette alle imbarcazioni di approdare sulle rive dei laghi in caso di bisogno e, secondo una visione più moderna, favorisce il passaggio in questi luoghi. Sembra tuttavia che da tempo la dogana contribuisca attivamente a bloccare tali passaggi lungo le rive del Lemano facendo montare, su tutte le chiusure - saranno diverse decine - delle cosiddette banchine per doganieri, il medesimo cilindro passe-partout fornito dalla direzione generale delle dogane. Oltre a essere pericoloso, ciò è contrario alla legislazione cantonale. Sarebbe più intelligente esigere, in modo del tutto legale, la rimozione di alcune delle serrature e delle barriere illecite esistenti.

Stellungnahme des Bundesrates

Le informazioni sulle quali si fonda la presente interpellanza sono lacunose. L'Amministrazione federale delle dogane (AFD) non ha alcun interesse a limitare l'accesso pubblico a laghi e corsi d'acqua.

Evidentemente nel cantone di Vaud i proprietari privati di terreni confinanti con laghi possono recintare le loro proprietà, impedendo così a terzi di accedere alla riva. Il Consiglio federale non si può pronunciare sulla base legale cantonale.

Secondo l'articolo 4 capoverso 2 della legge del 18 marzo 2005 sulle dogane (RS 631.0) e l'articolo 3 capoverso 2 dell'ordinanza del 1° novembre 2006 sulle dogane (RS 631.01), il personale dell'AFD ha un diritto di passaggio nel caso di costruzioni e impianti sulla riva di acque confinarie. Poiché nel caso del lago Lemano si tratta di acque confinarie, laddove l'accesso alla riva è bloccato l'AFD chiede ai proprietari dei terreni di munire le proprie recinzioni di chiusure, le cui chiavi sono in possesso della stessa AFD per garantire l'accesso in caso d'emergenza. Essa non esige dai proprietari dei terreni né la costruzione di barriere né la chiusura a chiave delle vie d'accesso.

Risposta del Consiglio federale.