Wortlaut

La promotion des échanges de jeunes bénéficie non seulement à ces derniers, mais aussi à la société et à l'économie tout entières. Elles ont donc intérêt à la soutenir. Pour ces raisons, je demande au Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Est-il en accord avec cette affirmation ?

2. Quelles ont été les démarches entreprises par la Confédération jusqu'à présent pour permettre les échanges extrascolaires de jeunes ?

3. Quelles possibilités envisage-t-il de promouvoir les programmes extrascolaires d'échange de jeunes et quelles mesures de promotion est-il prêt à mettre en place dans ce domaine ?

4. Quelle importance le Conseil fédéral accorde-t-il aux programmes extrascolaires d'échange de jeunes au sein du programme Erasmus plus ?

5. Quels efforts fournit la Confédération afin que l'échange extrascolaire soit accessible à tous les jeunes (indépendamment de la langue, de l'origine et de la formation)?

Begründung

Les programmes d'échange de jeunes, par exemple pour faire du bénévolat à l'étranger ou pour participer à des projets internationaux, leur permettent d'acquérir des compétences essentielles, comme des connaissances en langues ou des capacités communicationnelles, qui sont toujours plus importantes dans notre société globalisée. Par ailleurs, les échanges interculturels renforcent la compréhension mutuelle ainsi que l'ouverture d'esprit des participants, ce qui constitue une base solide pour une société européenne ouverte et en paix. Les échanges promeuvent également les compétences propres et sociales des jeunes. Ainsi, les programmes d'échange contribuent à l'éducation non formelle des jeunes, comme le prouvent de nombreuses études.

Les compétences interculturelles sont également essentielles pour le développement professionnel. Une comparaison entre les participants aux programmes d'échange et les jeunes adultes avec une formation similaire dé montre que les premiers entrent plus facilement dans la vie active.

Stellungnahme des Bundesrates

1./2. Le Conseil fédéral accorde une grande importance à la promotion des échanges scolaires et extrascolaires tant au niveau national qu'international, car il en reconnaît les avantages nombreux pour la société et l'économie suisses. Les échanges permettent une immersion dans des cultures voisines et apportent une contribution essentielle à la bonne entente entre les communautés linguistiques. Les échanges extrascolaires de jeunes sont actuellement soutenus grâce à des aides financières pour des tâches de gestion et des activités régulières octroyées sur la base de la loi sur l'encouragement de l'enfance et de la jeunesse (LEEJ ; RS 446.1). De plus, la Confédération soutient depuis plusieurs années les échanges de jeunes, via notamment les programmes d'échange nationaux, la convention avec la Fondation ch pour la collaboration confédérale, la participation au programme européen pour l'éducation, la formation, la jeunesse et le sport (Erasmus plus 2014-2020) et la plupart des programmes précédents de l'Union européenne.

3. Grâce à l'entrée en vigueur de la LEEJ révisée en janvier 2013, le crédit accordé aux aides financières pour l'encouragement à l'enfance et à la jeunesse a été augmenté de 3,3 millions de francs. La Confédération peut ainsi engager davantage de ressources dans la promotion des activités extrascolaires et des échanges de jeunes. Les organisations faîtières, comme Intermundo, mais aussi les plus petites organisations actives au niveau national en bénéficient directement. Une évaluation des effets de la LEEJ est prévue en 2018.

4. L'échange de pratiques et de savoir entre jeunes suisses et européens est une grande opportunité pour la Suisse. Durant ces échanges, les jeunes acquièrent des compétences essentielles à leur futur et une meilleure compréhension d'une société européenne complexe. La participation de la Suisse à Erasmus plus demeure l'objectif du Conseil fédéral, même si les négociations sur ce point ont été suspendues à la suite de l'acceptation de l'initiative populaire fédérale "contre l'immigration de masse". C'est pourquoi le Conseil fédéral a adopté, le 16 avril 2014, une solution en faveur d'Erasmus plus qui reprend globalement les termes de ce programme, à titre transitoire pour 2014. Cette solution de transition tiendra dûment compte des activités déployées dans le domaine des échanges extrascolaires.

5. La Confédération soutient des programmes qui permettent aux jeunes de s'engager bénévolement dans d'autres régions linguistiques suisses ou à l'étranger et de faire des premières expériences de travail, au pair ou dans le domaine agricole ou social. Il existe également la possibilité pour les jeunes de s'engager dans des camps internationaux ou de participer à des conférences onusiennes et internationales et d'y représenter la jeunesse suisse (Youth Rep, No Hate Speech Movement, Conseil de l'Europe). De plus, le Conseil fédéral accorde une grande importance aux projets touchant des jeunes ayant particulièrement besoin d'encouragement et il développe activement une offre dans ce domaine dans le cadre de la LEEJ.

Réponse du Conseil fédéral.