La totalità del patrimonio dei fondi AVS/AI/IPG si trova veramente presso la banca depositaria UBS a Zurigo?

Wortlaut

I fondi AVS/AI/IPG sono responsabili della gestione centralizzata del patrimonio di queste tre assicurazioni sociali, che ammonta a 33,1 miliardi di franchi (dato aggiornato al 31 dicembre 2014).

Il rapporto annuale 2014 dei fondi AVS/AI/IPG menziona, ed è una novità, l'elenco dei mandati di gestione patrimoniale (pagine 76 e 77).

Nella risposta all'interpellanza 15.3970, il Consiglio federale conferma che 14 mandati sono conferiti a gestori esterni con sede negli Stati Uniti e nel Regno Unito. Rispondendo a una delle domande poste, rileva che al 31 dicembre 2014 questi mandati erano suddivisi nel modo seguente:

- 6375 milioni di franchi, ossia il 19,3 per cento del patrimonio globale, erano amministrati da otto gestori con sede negli Stati Uniti;

- 2447 milioni di franchi, ossia il 7,4 per cento del patrimonio globale, erano amministrati da sei gestori con sede nel Regno Unito.

L'esecutivo aggiunge che "la totalità del patrimonio si trova in Svizzera, presso la banca depositaria UBS a Zurigo".

Sulla base di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

1. È proprio sicuro che la totalità del patrimonio dei fondi AVS/AI/IPG si trovi presso la banca depositaria UBS a Zurigo?

2. Le azioni straniere facenti parte del patrimonio dei fondi AVS/AI/IPG si trovano veramente presso la banca UBS a Zurigo? Quest'ultima, in qualità di banca depositaria, non ricorre a banche subdepositarie nei Paesi in cui i fondi AVS/AI/IPG investono?

3. Ad esempio, le azioni statunitensi gestite da BlackRock a San Francisco e le azioni nipponiche gestite da State Street Global Advisors a Londra si trovano veramente presso la banca UBS a Zurigo?

4. In caso di risposta negativa, in quale Paese e presso quale banca subdepositaria si trovano le azioni summenzionate?

Stellungnahme des Bundesrates

UBS funge da depositario globale (global custodian) per i fondi AVS/AI/IPG. Tutti gli attivi di questi fondi, comprese le azioni straniere, sono depositati presso UBS. Sebbene una parte della gestione del patrimonio venga affidata a terzi (p. es. BlackRock o State Street Global Advisors), gli attivi rimangono sempre custoditi presso UBS quale banca depositaria. In qualità di depositario globale, UBS è competente per l'incasso e la distribuzione degli attivi del portafoglio dei fondi di compensazione presso UBS Switzerland SA. Per adempiere questo compito, UBS si appoggia a una rete internazionale di subdepositari in funzione della classificazione degli attivi e del Paese emittente. Al link seguente è disponibile un elenco dei mercati in cui UBS Switzerland SA intrattiene una rete di depositari: https://www.ubs.com/content/dam/static/global/bank_for_banks/bank_global_custody/ex_hosting/global_custody/Main_custodian/list.htm. Cliccando sui singoli Paesi è inoltre possibile visualizzare i dettagli concernenti i relativi subdepositari.

Per quanto riguarda le equity statunitensi, UBS Switzerland SA ricorre a SIX SIS AG Olten quale subdepositario, che custodisce i titoli presso la Citibank N. A. di New York. Lo stesso vale per le equity giapponesi, che la SIX SIS AG Olten custodisce presso la Bank of Tokyo-Mitsubishi di Tokyo.

Risposta del Consiglio federale.