Concentrer les investissements sur le tronçon ferroviaire Lausanne-Berne pour contourner la zone critique de Flamatt-Schmitten?

Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport examinant l'opportunité de construire un segment de nouvelle ligne ferroviaire pour suppléer à la vulnérabilité du tronçon Flamatt-Schmitten et gagner quelques minutes sur le trajet Berne-Lausanne.

Begründung

Pour des raisons géologiques, le segment ferroviaire allant de la falaise de Flamatt au Tunnel de Schmitten est fréquemment interrompu par des glissements de terrain, malgré un entretien aussi soigné qu'onéreux.

Il s'agirait d'examiner la pertinence et l'utilité d'un nouveau segment en remplacement ou en redondance. Plusieurs concepts sont envisageables, en particulier :

1. le contournement depuis le pont de la Singine à Flamatt juqu'à Schmitten par un tunnel au sud de la voie actuelle ;

2. un tunnel plus court de l'ouest de Flamatt à Schmitten ; ou

3. une liaison entre Schmitten et la ligne Berne-Neuchatel.

Il s'agit d'examiner les avantages et inconvénients de ces variantes par rapport au status quo, en terme de vitesse, de fiabilité, de redondance et d'offre. Il s'agirait d'examiner si l'une de ces variante ne permettrait pas de gagner autant de temps que plusieurs petites corrections ailleurs sur la ligne Lausanne-Berne, et si elle permettrait, en combinaison avec le nouveau matériel roulant, de gagner suffisamment de temps pour créer un vrai noeud ferrovaire à Lausanne, à l'heure pleine et à la demi-heure.

Si le rapport confirme la pertinence de l'une de ses variantes, il pourrait ensuite s'agir d'utiliser une partie des moyens déjà votés pour le segment Lausanne-Berne dans le cadre des projets ZEB et Prodes 2025 (art. 1 al. 2 let. ater de l'arrêté fédéral sur l'étape d'aménagement 2025 de l'infrastructure ferroviaire), soit d'inscrire ce projet à Prodes 2030, ou une combinaison des deux.

Antrag des Bundesrates

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.

Stellungnahme des Bundesrates

Le tronçon Flamatt-Schmitten montre une vulnérabilité géologique. Il fait partie de la ligne Berne-Lausanne, qui relie la Suisse romande à la Suisse alémanique et est d'une importance stratégique. Dans le cadre de Prodes, les possibilités de réduire le temps de parcours Berne-Lausanne ont été étudiées. Certaines réflexions concernant le tronçon en question en faisaient également partie, avec pour effet de synergie l'augmentation simultanée de la fiabilité. C'est à cause des coûts élevés comparés au temps de parcours et aux avantages en fiabilité que ces variantes n'ont pas été poursuivies.

Toutefois, à la lumière des dégâts récents dus aux intempéries sur le tronçon Flamatt-Schmitten, un réexamen de la situation s'impose, compte tenu des résultats des études précédentes. L'analyse de la situation et les résultats déjà connus des études seront présentés dans un rapport de synthèse.

C'est pour cette raison que le Conseil fédéral soutient la proposition d'élaborer un rapport de synthèse examinant l'opportunité de la réalisation d'un nouveau tronçon par comparaison à l'entretien à grands frais du tronçon actuel.

Le Conseil fédéral propose d'accepter le postulat.