16.3064 · Interpellanza · 2016-03-09
Dipartimento di giustizia e polizia
Liquidato
Wortlaut
Da circa venti mesi è in funzione il centro test di procedura e registrazione per richiedenti l'asilo a Zurigo, i cui risultati saranno presto oggetto di un rapporto della SEM. Da alcune informazioni apparse sulla stampa negli ultimi giorni, si evince che gli obiettivi fissati con l'istituzione di questo centro test sarebbero stati raggiunti: il sistema sarebbe più veloce, più vantaggioso e il numero di richiedenti l'asilo che lascia la Svizzera durante la procedura in corso sarebbe maggiore.
Per meglio contestualizzare questi dati, e considerato che tra gli obiettivi del centro test vi è anche lo sgravio di compiti ai vari centri di Registrazione e Procedura (CRP) presenti sul territorio della Confederazione, chiedo al Consiglio federale:
1. Quante sono state nel 2015, al trimestre, le domande di asilo trattate nel centro test e quante nei vari centri di registrazione?
2. Quanti sono stati i posti autorizzati nel 2015 nel centro test e quanti in ogni singolo centro di registrazione?
3. Quante sono state nel 2015, al trimestre, le audizioni di registrazione (Befragung zur Person) fatte nel centro test e quante in ogni centro di registrazione?
4. Quante sono state nel 2015, al trimestre, le audizioni (Anhörungen) nel centro test e nei vari centri di registrazione?
5. Quante sono state le decisioni nel 2015, al trimestre, effettuate al centro test e quante in ogni centro di registrazione?
Stellungnahme des Bundesrates
Il Consiglio federale sottolinea che i risultati quantitativi del centro di test figurano in un rapporto di valutazione indipendente, pubblicato il 14 marzo 2016. Esso include anche raffronti tra il centro di test e i centri regolari. Va osservato che la maggioranza delle decisioni d'asilo dei centri regolari sono prese nella centrale di Berna-Wabern e non nei centri di registrazione e di procedura (CRP). Inoltre, a causa dell'elevato numero di domande d'asilo, nel 2015 nei CRP sono state effettuate soprattutto registrazioni e nessun'altra tappa procedurale. Il centro di test ha potuto, per tutte le domande d'asilo, effettuare più tappe procedurali ed emanare una decisione esecutiva nel 63 per cento dei casi. Il personale del centro di test (v. 2), inoltre, è competente anche per tutte le misure necessarie all'organizzazione del ritorno dei richiedenti l'asilo respinti, al trasferimento dei casi Dublino e all'esecuzione dell'allontanamento degli interessati in collaborazione con il cantone di Zurigo. I confronti tra il centro di test e i singoli CRP sono pertanto possibili soltanto in misura limitata.
1. Nel 2015 nel centro di test sono state trattate 1718 domande d'asilo (232 nel primo trimestre, 464 nel secondo, 624 nel terzo e 398 nel quarto), 927 delle quali sono state evase in prima istanza. Nello stesso periodo nei CRP sono state registrate (ma non tutte ivi trattate) 34 572 domande d'asilo (3473 nel primo trimestre, 6133 nel secondo, 10 934 nel terzo e 14 032 nel quarto), 5430 delle quali sono state decise in prima istanza.
2. Nel 2015 sono stati autorizzati 33,8 posti per il centro di test, 16,1 per il CRP di Altstätten, 25,6 per il CRP di Chiasso, 38,1 per il CRP di Kreuzlingen, 32,3 per il CRP di Basilea e 27,7 per quello di Vallorbe.
3. Nelle audizioni sulle generalità (o di registrazione, come secondo l'autrice dell'interpellanza), la procedura nel centro di test si discosta da quella nei CRP. Per il centro di test è indicato il numero di prime interrogazioni (PI) nonché di colloqui consultivi (CC), mentre per i CRP è indicato il numero di audizioni sulle generalità (incluse le registrazioni con audizione abbreviata). Nel 2015 nel centro di test hanno avuto luogo 588 PI e 964 CC, nel primo trimestre 260 PI (il colloquio consultivo è effettuato dal 17 aprile 2015, grazie all'introduzione di una procedura ottimizzata; mentre prima veniva effettuata una prima interrogazione con tutti i richiedenti l'asilo, da allora essa ha luogo soltanto con i minorenni), nel secondo trimestre 102 PI e 265 CC, nel terzo trimestre 95 PI e 413 CC e nel quarto trimestre 131 PI e 286 CC. Nello stesso anno nei CRP sono state effettuate 28 150 audizioni sulle generalità, 2787 nel primo trimestre, 5402 nel secondo, 9082 nel terzo e 10 879 nel quarto.
4. Nel 2015 nel centro di test sono state svolte 657 audizioni, 125 nel primo trimestre, 118 nel secondo, 191 nel terzo e 223 nel quarto. Nello stesso periodo nei CRP sono state effettuate 2186 audizioni, 978 nel primo trimestre, 682 nel secondo, 341 nel terzo e 185 nel quarto.
5. Nel 2015 nel centro di test di Zurigo sono state emanate 927 decisioni di prima istanza, 290 nel primo trimestre, 202 nel secondo, 196 nel terzo e 239 nel quarto. Nello stesso periodo nei CRP sono state emanate 5430 decisioni, 1704 nel primo trimestre, 1719 nel secondo, 965 nel terzo e 1042 nel quarto.
Risposta del Consiglio federale.