Wortlaut

Un morceau de paroi du tunnel San Salvatore, en direction du sud, est tombé ce matin sur la chaussée. Quelques véhicules ont été touchés par les débris. C'est un miracle que nous n'ayons pas eu à déplorer un accident aux conséquences catastrophiques. Imaginons ce qui aurait pu se passer si cet effondrement avait eu lieu le soir, aux heures de pointe. Les images laissent sans voix. Comment se peut-il qu'un effondrement de ce genre ait lieu dans notre pays ? La Confédération aura à répondre à cette question, la responsabilité de ces infrastructures relevant de l'Office fédéral des routes. Je prie donc le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes :

1. Combien de contrôles, et de quelle nature, ont été effectués dans les tunnels tessinois, en particulier dans le San Salvatore ?

2. D'une manière générale, comment l'entretien de ces infrastructures est-il organisé ?

3. Quelles sont les causes de l'effondrement de la paroi ? Etaient-elles prévisibles ?

4. Le Conseil fédéral peut-il garantir aux usagers des autoroutes qu'ils peuvent emprunter les tunnels tessinois en toute sécurité ?

5. Estime-t-il nécessaire d'approfondir les contrôles et de renforcer l'entretien des tunnels tessinois ?

6. Suite à cet incident, il faudra contrôler tout le tunnel et procéder à des travaux d'entretien et de réparation. Comment garantira-t-on le trafic en direction du sud ?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Depuis le 1er janvier 2007, les tunnels des routes nationales sont inspectés visuellement tous les cinq ans par l'Office fédéral des routes (OFROU).

Conçu et construit du début des années 1960, le tunnel de Melide-Grancia (San Salvatore) a en outre fait l'objet de plusieurs contrôles approfondis : le dernier remonte à l'automne 2013 pour le tube en direction du sud et au printemps 2015 pour celui en direction du nord.

La dernière réfection des éléments de construction et des installations électromécaniques a eu lieu entre 2012 et 2015. Elle a été suivie d'une inspection en octobre 2016. En raison des défauts constatés, une nouvelle inspection a été effectuée en janvier 2017.

2. Sur mandat de l'OFROU, l'unité territoriale du canton du Tessin, placée sous la responsabilité de l'Office des ponts et chaussées dudit canton, procède une fois par an à l'entretien courant. Celui-ci comprend tant le nettoyage complet du tunnel (parois latérales, voûte, signalisation, canalisations, etc.) que le contrôle des équipements techniques (dispositifs de sécurité, ventilation, signalisations, installations électriques). Au besoin, l'unité territoriale effectue également de petites réparations sur l'infrastructure.

Les remises en état de plus grande ampleur interviennent par contre dans le cadre des projets de réfection pilotés par l'OFROU. Les travaux de réfection effectués ces dernières années dans le tunnel de Melide-Grancia (San Salvatore) concernaient le remplacement des installations électromécaniques et du système de ventilation. Ils faisaient suite à la réfection de la voûte. En outre, l'ouvrage a subi des injections locales d'étanchéité et un nouveau revêtement a été posé.

3. Actuellement, l'OFROU collabore avec des experts externes pour déterminer les causes de cet effondrement inattendu de la paroi. Celles-ci ne sont pas encore connues.

4. Les ouvrages situés sur les routes nationales doivent souvent être construits dans un contexte géologique complexe. C'est pourquoi les tunnels font l'objet d'un entretien et de contrôles réguliers conformément aux normes, aux directives et aux standards en vigueur. L'OFROU met tout en oeuvre pour garantir la sécurité des usagers.

5. Le Conseil fédéral est d'avis que les procédures appliquées pour l'état des lieux et l'entretien des tunnels situés le long des routes nationales ont fait leurs preuves. Après le récent incident survenu dans le tunnel de Melide-Grancia (San Salvatore), des mesures de prévention supplémentaires ont été prises (purges, relevés détaillés, mesures de contrôle, mesures locales de consolidation) afin d'éviter qu'un événement de ce type puisse se reproduire. Parallèlement, les recherches approfondies pour identifier les causes se poursuivent.

6. Les travaux à effectuer dans les deux tubes du tunnel se dérouleront de nuit uniquement. Durant cette période, le trafic s'écoulera en régime bidirectionnel dans le tube non concerné par les travaux, ce qui permettra de réduire au maximum les entraves à la circulation.

Réponse du Conseil fédéral.