Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di proporre nei Cantoni, nelle regioni e nei Comuni un programma per l'elaborazione e il sostegno di progetti modello innovativi nell'ambito del servizio universale.

Begründung

Diversi settori del servizio universale stanno cambiando. Non appena le prestazioni del servizio universale vengono modificate o smantellate, i Cantoni, le regioni e i Comuni interessati vengono spinti sulla difensiva e, comprensibilmente, spesso protestano. Con i progetti modello del servizio universale i Comuni, i gruppi di Comuni (regioni) e i Cantoni possono contribuire in modo proattivo a definire il servizio universale. I progetti modello permettono di stimare le future esigenze di prestazioni nel servizio universale, elaborare soluzioni trasversali e attuare quest'ultime insieme ai fornitori di prestazioni. In questo modo è possibile individuare e sfruttare le sinergie nei diversi settori del servizio universale, come ad esempio nel caso della fornitura di servizi postali e i trasporti pubblici regionali, le prestazioni mediche, le scuole, i negozi di villaggio, ecc. I progetti modello dovranno consentire di adottare e attuare soluzioni nuove e orientate al futuro, completando le prestazioni del servizio universale garantite per legge.

Siccome a livello nazionale diversi Uffici federali si occupano del servizio universale, i progetti modello devono avere carattere trasversale. Sono già state raccolte esperienze in tal senso, ad esempio con i Progetti modello Sviluppo sostenibile del territorio. Inoltre diversi settori del servizio universale rientrano nella sfera di competenze dei Cantoni. Questi ultimi devono pertanto essere coinvolti in modo adeguato nell'elaborazione e nell'attuazione dei progetti modello. Pure i Comuni e le regioni devono partecipare in modo attivo, essendo anch'essi preposti a vari settori del servizio universale nonché potenziali enti responsabili dei progetti modello.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il servizio universale è un tema trasversale per eccellenza. La Confederazione non può fare valere una competenza generale in questo settore (vedi il messaggio relativo a una disposizione costituzionale di carattere generale sul servizio universale, FF 2013 2825, numeri 1.1.3 e 1.1.4, numero dell'oggetto 13.036). Per quanto concerne gli aspetti del sviluppo territoriale e dei trasporti, il Consiglio federale intende integrare il tema del servizio universale in una successiva fase del programma "Progetti modello per uno sviluppo sostenibile del territorio".

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.