Wortlaut

Tenendo conto delle esperienze fatte nel Cantone di Ginevra con l'operazione "Papyrus", il Consiglio federale è incaricato di esaminare i seguenti punti e di presentare in un rapporto:

- un elenco di tutti i diritti ad affiliarsi alle assicurazioni sociali e a percepire le relative prestazioni che sono accordati anche alle persone prive di un regolare statuto di soggiorno (sans papiers);

- le conseguenze di un'eventuale revoca di questi diritti sia per la Confederazione, i Cantoni e i Comuni, sia per i sans papiers coinvolti;

- l'accesso dei sans papiers alle scuole e ad altri servizi pubblici;

- l'attuale prassi inerente allo scambio di dati fra le diverse autorità che sono in contatto con i sans papiers;

- l'esecuzione delle pertinenti disposizioni penali e la prassi giuridica in caso di infrazioni che hanno un legame con i sans papiers (impiego, proposte d'impiego, locazione di abitazioni);

- il numero annuo di casi giuridici sull'arco degli ultimi cinque anni, classificati per tipo di infrazione;

- la pratica corrente in materia di regolarizzazione del soggiorno di sans papiers nonché l'autorizzazione di esercitare un'attività lucrativa in base ai criteri che definiscono i casi particolarmente gravi (art. 31 LAsi)

- il numero annuo di regolarizzazioni sull'arco degli ultimi cinque anni;

- le possibili soluzioni per persone senza permesso di soggiorno.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La Commissione della sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale (CSSS-N) ha depositato la mozione 18.3005, "Per una legislazione coerente in materia di stranieri privi di documenti (sans papiers)", tesa a modificare le disposizioni legali in settori assai disparati quali il diritto delle assicurazioni sociali, il diritto in materia di stranieri (disposizioni penali e permessi per casi di rigore) o ancora le disposizioni cantonali concernenti l'istruzione di base.

Il Consiglio federale ha proposto di respingere la suddetta mozione, riservandosi il diritto, in caso di accoglimento da parte della Camera prioritaria, di chiedere alla seconda Camera di trasformarla in un mandato d'esame in modo da apportare chiarimenti sulle ripercussioni delle misure chieste.

Alla luce di quanto precede, il Consiglio federale propone di accogliere il presente postulato al fine di effettuare un esame globale della questione dei sans-papiers.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.