Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di annullare la revisione parziale dell'ordinanza sull'energia nucleare, con entrata in vigore prevista per il 1° febbraio 2019.

Begründung

Il 7 dicembre 2018, il Consiglio federale ha adottato la revisione parziale dell'ordinanza sull'energia nucleare e deciso che entrerà in vigore il 1° febbraio 2019. Così facendo, ignora, in modo inaccettabile, la volontà del Parlamento. Tramite il postulato 18.4107, la Commissione dell'ambiente del Consiglio degli Stati chiede che venga redatto, da specialisti esterni, un rapporto di verifica sugli effetti della revisione. Tale dossier è ancora pendente.

La decisione del Consiglio federale è ancora più sconvolgente se si pensa che i pareri inoltrati nel quadro della consultazione erano prevalentemente critici. Numerosi Cantoni, città e Comuni, il Land del Baden-Württemberg, alcuni rappresentati cantonali della protezione della popolazione, diverse organizzazioni attive in ambito sanitario, legale e ambientale nonché la competente Commissione federale della radioprotezione sono giunti alla conclusione che le modifiche previste riducono il livello di protezione della popolazione e le hanno quindi in maggioranza respinte. Se il Consiglio federale non considera il parere della maggioranza dei partecipanti alla consultazione, quest'ultima non è stata che una farsa.

Così facendo, il Consiglio federale calpesta inoltre le caratteristiche dello Stato di diritto. In effetti, una disposizione di tale ordinanza dal contenuto poco chiaro è attualmente oggetto di un procedimento presso il Tribunale amministrativo federale. Non rispettando il principio della separazione dei poteri e senza attendere la decisione del giudice, il Consiglio federale rende meno severa la legislazione nei punti controversi. Infatti, con il pretesto di correggere una presunta disposizione formulata "in modo poco chiaro", decidendo di far entrare in vigore le modifiche dell'ordinanza il Consiglio federale porta avanti il proposito di rendere molto meno severi i requisiti concernenti la sicurezza nucleare, annacquando così le disposizioni dell'ordinanza sull'energia nucleare. Se le misure previste venissero approvate, la popolazione sarebbe esposta a un rischio radiologico cento volte maggiore di quello attuale. Per tutti questi motivi, e per il bene della popolazione e dell'ambiente, il Consiglio federale deve rinunciare a mettere in vigore le modifiche dell'ordinanza.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Mediante la sentenza A-1969/2017 del 22 gennaio 2019, il Tribunale amministrativo federale ha respinto il ricorso di cui nella motivazione della presente mozione. In base all'interpretazione delle norme pertinenti, il Tribunale conclude in particolare che l'IFSN ha fissato correttamente il valore limite di 100 millisievert per terremoti con probabilità di verificarsi una volta ogni 10 000 anni.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.