Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare le misure preventive previste dalla legge nei confronti dei movimenti antispecisti.

Begründung

Nel 2018 l'antispecismo è già stato oggetto di una domanda che chiedeva al Consiglio federale di prendere posizione di fronte agli atti di vandalismo commessi ai danni di macellerie, in particolare nella Svizzera romanda. In tale occasione il Governo ha precisato che qualsiasi organizzazione che ripudia i fondamenti della democrazia e dello Stato di diritto, e che commette o incoraggia atti di violenza per raggiungere i propri obiettivi, deve essere oggetto di misure preventive da parte del Servizio delle attività informative della Confederazione.

Nel mese di agosto 2018, dopo una serie di azioni perpetrate ai danni di macellerie della Svizzera romanda, gli antispecisti hanno avuto la possibilità di esprimersi sui media e di mettere in evidenza una serie di punti dai quali emerge quanto segue:

1. In Svizzera il movimento antispecista è attivo da almeno 25 anni e negli ultimi anni si è radicalizzato.

2. Diversi attivisti aderenti ai movimenti antispecisti hanno partecipato al lancio di pietre contro le vetrine di alcune macellerie, a operazioni dirette contro sfere di produzione private o ad atti intimidatori.

3. La disobbedienza civile è diventata in generale uno strumento indispensabile per questi movimenti, che rivendicano gli attacchi volti a danneggiare le catene di macellazione e diretti contro l'"esistenza di questi luoghi di morte". In un'intervista concessa nel febbraio 2019, una militante antispecista ha affermato pubblicamente che "per un cittadino, disobbedire non è una scelta ma una necessità".

4. I' lanci di pietre prendono di mira tutti gli emblemi e i simboli della filiera della carne, dall'allevamento alla tavola (consumatori, allevatori, manodopera dei macelli ecc.).

Il rispetto degli animali e delle norme d'igiene e il cambiamento delle abitudini di consumo in direzione di un consumo responsabile non devono implicare la disobbedienza civile o la violenza, tantomeno in una democrazia come la nostra. Per il rispetto dovuto alle nostre istituzioni, ai nostri contadini e artigiani, al loro lavoro accurato e responsabile, devono essere adottate le misure preventive previste dalla legge nei confronti dei movimenti antispecisti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Le autorità competenti osservano i movimenti animalisti estremisti violenti allo scopo di individuare tempestivamente azioni violente e adottare misure per impedirle. Se ciò malgrado dovessero essere commesse azioni violente, si procede penalmente nei confronti degli autori. Il Servizio delle attività informative della Confederazione (SIC) segue costantemente l'evoluzione della situazione di minaccia e raccoglie informazioni rilevanti sulle attività nell'ambito dell'estremismo violento. Nella legge federale sulle attività informative (LAIn; RS 121), le attività dell'estremismo violento sono definite "azioni di organizzazioni o di persone che negano i fondamenti della democrazia e dello Stato di diritto e che commettono, incoraggiano o approvano atti violenti allo scopo di raggiungere i loro obiettivi".

L'estremismo animalista non è un fenomeno nuovo in Svizzera. Fino agli anni 2014/15 sono state commesse regolarmente azioni violente in nome della protezione degli animali. Nel 2018 si è riscontrata una maggiore frequenza di eventi connessi all'estremismo animalista, spesso con il movente dell'antispecismo. Gli eventi registrati si riassumono in particolare in azioni violente contro la caccia (p. es. danni a palchetti per cacciatori, soprattutto nel Cantone di Zurigo) e danni materiali in relazione al consumo di carne (p. es. danni materiali ad aziende del settore della lavorazione della carne, soprattutto nella Svizzera occidentale).

Il 2018 ha mostrato che, anche dopo anni di calma, ambienti esistenti dell'estremismo animalista possono, con nuovi esponenti, tornare ad agire in maniera violenta. Le azioni violente possono essere commesse da persone e gruppi differenti. È stato inoltre constatato che i movimenti dell'estremismo animalista svizzero propensi alla violenza dispongono di contatti in aree estere vicine, per il tramite dei quali trovano una via per giungere in Svizzera anche campagne internazionali e le relative azioni.

Se vi sono indicazioni concrete che un'organizzazione o una persona sta preparando o svolgendo attività estremiste violente, il SIC adotta tutte le misure preventive adeguate conformemente alla LAIn, quali per esempio l'osservazione o i colloqui preventivi. Fanno eccezione le misure soggette ad autorizzazione, quali i controlli telefonici e della posta elettronica, che nell'ambito dell'estremismo violento non sono consentiti dalla legge. Il SIC trasmette tutte le informazioni utili ai suoi partner, tra cui figurano le autorità di perseguimento penale. Anche le autorità di sicurezza cantonali adottano le necessarie misure di prevenzione e di sensibilizzazione. Inoltre, nel singolo caso adempiono i loro compiti in materia di difesa dai pericoli e di perseguimento penale. Dopo intense indagini, nel Cantone di Ginevra sono state arrestate numerose persone e un procedimento penale è in corso. Pertanto, la richiesta dell'autore della mozione viene già presa in considerazione nella prassi attuale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.