Covid-19. Nonostante le garanzie della Confederazione, Swiss assegna i mandati di manutenzione a imprese all'estero invece di optare per offerenti competitivi presso gli aeroporti svizzeri

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Quali condizioni devono soddisfare le compagnie aeree Swiss ed Edelweiss per usufruire delle garanzie della Confederazione volte a sopperire alla mancanza di liquidità?

2. Quali sono le condizioni definite dal Consiglio federale affinché Swiss, Edelweiss e altre compagnie aeree ricevano gli aiuti transitori in base a queste garanzie?

3. Come vengono applicate queste condizioni e in che modo se ne sorveglia il rispetto?

4. Come ci si assicura che questi aiuti statali non finiscano semplicemente all'estero?

5. Come spiega e valuta il Consiglio federale il fatto che solo dopo pochi giorni dalla pubblicazione delle misure federali di aiuto, e ancor prima della pertinente decisione del Parlamento, Swiss abbia mandato in Giordania almeno 7 dei suoi aerei per lo stazionamento e per i lavori di manutenzione invece di commissionare tali lavori a offerenti indigeni competitivi presso gli aeroporti di Basilea, Ginevra e Zurigo?

Begründung

Nella seduta del 29 aprile 2020, il Consiglio federale ha deciso di sostenere le compagnie aeree Swiss ed Edelweiss mediante garanzie volte a sopperire alla mancanza di liquidità. Per la ripresa del traffico aereo le compagnie dipendono dai servizi delle aziende del settore aeronautico presso gli aeroporti nazionali. Pertanto anche tali aziende devono ricevere un sostegno, qualora necessario, a patto che soddisfino le severe condizioni poste dalla Confederazione. Il Consiglio federale chiede al Parlamento crediti d'impegno per un totale di quasi 1,9 miliardi di franchi.

Il 3 maggio 2020 Swiss inizia a stazionare all'estero la sua flotta messa fuori servizio. In tale data trasferisce almeno 5 aerei del modello A320 e 2 aerei del modello A330 ad Amman (Giordania) per lo stazionamento e per i lavori di manutenzione.

Di conseguenza gli aeroporti svizzeri perdono le tasse di stazionamento e le aziende del settore aeronautico presso gli aeroporti nazionali non ricevono i mandati di manutenzione, nonostante il Consiglio federale abbia affermato esplicitamente di voler fornire il proprio sostegno anche a queste ultime (comunicato stampa del 29.4.2020).

Stellungnahme des Bundesrates

1-4. Per usufruire degli aiuti della Confederazione (fideiussioni per i crediti garantiti da un consorzio di banche) Swiss ed Edelweiss devono soddisfare le condizioni definite nel comunicato stampa del Consiglio federale dell'8 aprile 2020. In particolare, i prestiti vengono garantiti con azioni di Swiss, Edelweiss e della loro società madre (Air Trust AG). Inoltre, nel contratto sono state stabilite la rinuncia ai dividendi o ad altri deflussi ingiustificati di mezzi all'interno del gruppo e le remunerazioni conformi al mercato per i rischi assunti.

In aggiunta Lufthansa, e quindi Swiss ed Edelweiss, hanno accettato le condizioni poste dalla politica della piazza imprenditoriale per il mantenimento a lungo termine dei collegamenti aerei internazionali della Svizzera. Swiss ed Edelweiss hanno altresì garantito una soluzione socialmente sostenibile nel caso in cui non si possa evitare una riduzione del personale. Inoltre, fatta salva una soluzione uniforme a livello europeo, effettueranno dei rimborsi alle agenzie di viaggio entro il 30 settembre 2020. Il rispetto delle suddette condizioni sarà verificato dal Controllo federale delle finanze nell'ambito degli accordi contrattuali.

5. La concessione di una fideiussione da parte della Confederazione per un credito bancario a Swiss ed Edelweiss non è subordinata ad altre condizioni, rispetto a quelle menzionate nella risposta alle domande 1-4, relative all'attività operativa, poiché quest'ultima è di responsabilità della direzione delle aziende. Queste sono libere di decidere dove stazionare i propri velivoli ed effettuare i lavori di manutenzione. Il Consiglio federale si astiene dal commentare questa decisione operativa di Swiss.

Risposta del Consiglio federale.