In che modo garantire competenza ed empatia nell'interazione tra personale medico e persone con disabilità?

Wortlaut

Negli anni 2020 e 2021, un laboratorio di idee costituito da e per persone con disabilità ha condotto un dibattito partecipativo per individuare i settori in cui, secondo i disabili, sono necessari miglioramenti. Nel quadro delle discussioni sulla necessità di sensibilizzare l'opinione pubblica, è stata identificata una necessità di intervento in campo medico poiché, in alcuni casi, al personale medico manca la necessaria consapevolezza dei bisogni delle persone con disabilità.

In questo contesto, pongo le seguenti domande al Consiglio federale:

1. Come valuta il livello di sensibilizzazione del personale medico specializzato ai bisogni specifici dei disabili?

2. Come si può garantire che il personale medico interagisca con competenza ed empatia con le persone disabili?

3. Come vengono sensibilizzati gli operatori sanitari alle questioni specifiche della disabilità?

4. Sono disponibili moduli pratici corrispondenti nella formazione del personale medico e di cura?

5. Il Consiglio federale è disposto ad adoperarsi affinché la sensibilizzazione alle esigenze specifiche della disabilità sia maggiormente integrata nella formazione del personale medico in tutta la Svizzera e siano offerti moduli pratici per rafforzare le competenze del personale in questo ambito e prepararlo meglio alle situazioni che si presentano nel lavoro quotidiano?

Stellungnahme des Bundesrates

Garantire le pari opportunità in materia di salute alle persone con disabilità significa permettere loro un accesso senza discriminazioni alle prestazioni sanitarie e all'assistenza medica. Accanto ad un'accessibilità alle cure senza barriere, ciò presuppone la disponibilità di personale sanitario formato ad hoc e una comunicazione adeguata e comprensibile fondata sull'uguaglianza. La legge federale sulle professioni mediche (LPMed; RS 811.11), la legge federale sulle professioni psicologiche (LPPsi; RS 935.81) e la legge federale sulle professioni sanitarie (LPSan; RS 811.21) fissano il quadro normativo necessario, che a sua volta viene concretizzato e implementato dalle istituzioni competenti in materia formazione e perfezionamento. La Confederazione non dispone di alcuna competenza per quanto riguarda la determinazione dei contenuti specifici alla formazione e al perfezionamento dei professionisti della salute.

1. La sensibilizzazione dei professionisti della salute è fondamentale per poter rispondere alle esigenze delle persone con disabilità. Ed è proprio per questa ragione che è parte integrante della formazione, del perfezionamento e dell'aggiornamento del personale medico e sanitario. La sensibilizzazione alle esigenze specifiche delle persone con disabilità è inoltre stata oggetto di progetti condotti alcuni anni or sono (cfr. 18.3795 Ip. Gysi "Assistenza sanitaria delle persone con disabilità"). Al momento non è tuttavia ancora possibile valutare l'avanzamento generale del lavoro di sensibilizzazione.

2. Il quadro della formazione e del perfezionamento dei professionisti della salute è fissato da leggi e ordinanze, soprattutto da LPMed, LPPsi e LPSan che ne sanciscono i requisiti e le competenze. Attraverso le ordinanze e i relativi standard di qualità, il Consiglio federale stabilisce le condizioni quadro generali per garantire un approccio competente e sensibile da un punto di vista sociale. La scelta dei contenuti concreti dei corsi di formazione e di perfezionamento è di responsabilità delle organizzazioni e delle istituzioni competenti.

3. e 4. La sensibilizzazione trova spazio nell'ambito della formazione, del perfezionamento e dell'aggiornamento dei professionisti della salute, sia attraverso l'insegnamento teorico che attraverso la pratica. I moduli corrispondenti sono previsti sia nella formazione del personale di cura sia negli studi di medicina e sono materia di esami pratici. Anche in questo caso, tuttavia, il loro contenuto specifico rientra nella competenza degli istituti e degli enti preposti alla formazione.

5. Il Consiglio federale è convinto che la sensibilizzazione nei confronti delle esigenze specifiche delle persone con disabilità sia fondamentale ai fini dell'inclusione e della parità di trattamento, tanto che ha sottolineato in diversi ambiti (cfr. 18.3795 Ip. Gysi "Assistenza sanitaria delle persone con disabilità") l'importanza che attribuisce alla tematica. La legislazione vigente fornisce le basi per un'attuazione efficace della questione. Ulteriori disciplinamenti e implementazioni concreti spettano però alle istituzioni (istituti di formazione e perfezionamento) e ai servizi cantonali competenti.

Risposta del Consiglio federale.