Wortlaut

Il CC e la legge sulla pianificazione del territorio devono essere adattati affinché tutti i laghi sul territorio svizzero siano resi accessibili mediante strade pedonali, le quali di regola devono trovarsi sulla terraferma e il più vicino possibile alla sponda lacustre. Al momento della loro realizzazione la protezione del patrimonio e soprattutto la protezione della natura hanno la massima priorità e le sponde devono essere valorizzate dal profilo ecologico.

Begründung

I laghi sono di dominio pubblico (art. 664 cpv. 1 CC). Essi devono essere accessibili per l'uso comune. "Tutti hanno il diritto (...) di utilizzare le acque pubbliche per la navigazione, per attingere acqua, per fare il bagno, per abbeverarsi, per nuotare, per lavarsi." Questo è il modo in cui è stato definito l'uso comune più di 150 anni fa, per esempio nel Codice di diritto privato zurighese del 1855 (Böhi Albert, consigliere agli Stati: Pareri legali sulle rive del lago di Costanza, del suo lago Inferiore e del Reno, Frauenfeld 1928). Oggi più nessuno lava il bucato nel lago o fa abbeverare il bestiame sulla spiaggia. Al contrario, sempre più persone cercano lo svago vicino ai corsi d'acqua. Occorre preservare il vecchio concetto, di per sé indiscusso, di uso comune per quanto riguarda le acque pubbliche, ma completandolo con una definizione contemporanea di interesse pubblico. L'accesso ai luoghi di svago nella Svizzera densamente popolata è ora così importante da costituire un interesse pubblico sostanziale. Le sponde dei laghi rinaturati, da parte loro, danno un contributo significativo alla protezione e alla promozione della biodiversità e di conseguenza al bene comune. Per motivi di uso comune e di bene comune, le basi legali a livello federale devono essere adattate affinché le sponde di tutti i laghi della Svizzera siano rese accessibili mediante strade pedonali, tenendo conto della protezione della natura.

Il Cantone di Neuchâtel ha appena approvato a larga maggioranza una corrispondente iniziativa dei VERDI.