Cosa intende fare il Consiglio federale per colmare le lacune nella gestione del lupo sul portale koracenter.ch?

Wortlaut

Si chiede al Consiglio federale:

1. Come mai nel sito koracenter.ch i dati sulle predazioni da animali da reddito da parte dei lupi non sono aggiornati (ultimo aggiornamento: 31.10.2020)? Cosa impedisce a KORA di farlo? Che soluzioni si intende adottare per fare in modo che siano aggiornati costantemente?

2. Come mai nel sito koracenter.ch i dati nella voce "genetica" risultano aggiornati solo con 3 mesi circa di ritardo? Cosa impedisce a KORA di farlo? Che soluzioni si intende adottare per fare in modo che siano aggiornati costantemente?

3. Come mai nel sito koracenter.ch i dati delle predazioni di animali selvatici non sono espressi in modo chiaro e separato dalle altre informazioni, evitando pertanto confusione? Cosa impedisce a KORA di farlo? Che soluzioni si intende adottare per facilitare la consultazione dei dati?

4. Non ritiene opportuno creare una nuova voce "Predazioni animali domestici" affinché questa importante informazione diventi di dominio pubblico?

5. Non ritiene opportuno esplicitare in modo più chiaro le predazioni di animali da reddito, differenziando gli ovini e caprini, dalle predazioni di animali di grossa taglia?

6. Più in generale, considerando la gravità del problema delle predazioni eseguite dal lupo, non ritiene opportuno rendere le relative informazioni il più aggiornate e trasparenti possibili a beneficio di chi ne fa richiesta? (Cantoni, Enti, operatori del settore, ecc.)

7. Come mai nel sito koracenter.ch non sono disponibili informazioni sui lupi transfrontalieri e di passaggio, in particolare su cosa fanno quando escono dai nostri confini nazionali? Cosa impedisce a KORA di farlo? Non ritiene opportuno fornire un collegamento tramite un link nel sito koracenter.ch dove sia possibile trovare queste importanti informazioni?

Begründung

I documenti di Strategia lince, orso e lupo svizzeri per la gestione dei grandi carnivori, stabiliscono che lo sviluppo delle popolazioni, la loro distribuzione e il loro numero siano monitorati e documentati. La Fondazione KORA, con sede a Ittigen, è stata incaricata dall'Ufficio Federale dell'Ambiente (UFAM) e dall'Ufficio per l'Ambiente del Principato del Liechtenstein di utilizzare metodi scientifici per seguire lo sviluppo dei grandi carnivori in Svizzera e Liechtenstein. KORA lavora a stretto contatto con le Autorità cantonali di caccia, i guardiacaccia o i delegati per i grandi carnivori. Secondo la Strategia Lupo Svizzera i Cantoni hanno il compito di informare immediatamente l'UFAM, l'istituzione competente per il monitoraggio nazionale degli effettivi del lupo (attualmente KORA) in caso di danni presunti o provati causati dal lupo o altri segni della sua presenza (ad.es. selvaggina predata ecc.).

Nel sito KORA Monitoring Center chi si registra può consultare i dati relativi ai grandi predatori. Le tipologie di dati disponibili comprendono, tra l'altro, fotografie, campioni genetici, animali trovati morti, attacchi ad animali selvatici e attacchi ad animali da reddito. KORA informa le autorità e il pubblico e offre consulenza.

È importante poter contare su dati il più aggiornati possibili e di categorizzazioni specifiche delle varie predazioni, che possano permettere alle Autorità, a chi opera nel settore dell'allevamento e al pubblico, di beneficiare di chiare e immediate informazioni.

Sul sito web della Fondazione, www.koracenter.ch, alla voce genetica, ad oggi (15.6.23), i dati risultano aggiornati con circa tre mesi di ritardo (17.3.23).

I dati relativi alle predazioni di animali selvatici sono inseriti alla voce "altro", assieme a fotografie, avvistamenti, predazioni di animali domestici, ecc. il che rende difficile la consultazione.

Nel 2006 le autorità competenti italiane, francesi e svizzere hanno convenuto di considerare i lupi dell'arco alpino occidentale (I-F-CH) come un'unica popolazione alpina. Nel campo del monitoraggio e della gestione del lupo, la Svizzera è in scambio con i paesi vicini: la regione alpina in quanto habitat del lupo, è gestita congiuntamente (Accordo Lupo 2006 o convenzione delle Alpi).

Stellungnahme des Bundesrates

1) A fine anno, i Cantoni inviano i dati all'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM). L'UFAM li verifica prima che le indennità vengano versate ai Cantoni. In seguito, l'UFAM trasmette le liste complete a KORA, affinché vengano caricate sul Monitoring Center, il loro centro di monitoraggio interattivo.

L'aumento del numero di danni ha causato ritardi nelle procedure di verifica e completamento di tali dati. L'UFAM verifica se in futuro, nel quadro dell'attuazione della revisione della legge sulla caccia (LCP), possa essere messo a disposizione un sistema d'informazione che permetta un'elaborazione elettronica dei dati e, pertanto, una più veloce pubblicazione.

2) Il Monitoring Center è destinato principalmente ai Cantoni per sostenerli nel compito di gestione dei grandi predatori. Il processo di trattamento dei dati genetici in laboratorio dura all'incirca tre mesi. Di conseguenza, non è possibile pubblicare prima tali dati.

3), 4) e 5) Nel Monitoring Center di KORA non sono finora stati raccolti ulteriori dati sulle predazioni di animali selvatici e di animali da reddito da parte del lupo. KORA sta aggiornando le informazioni fornite. Secondo il piano di sviluppo, queste nuove opzioni saranno disponibili entro la fine dell'anno. In futuro, il nuovo sistema dell'UFAM alimenterà il Monitoring Center di KORA con dati più dettagliati.

6) L'UFAM e i Cantoni si impegnano a pubblicare il più velocemente possibile e in modo trasparente i dati sui grandi predatori e sui danni arrecati ad animali da reddito. La pubblicazione presuppone tuttavia che i dati siano stati verificati e che siano completi.

7) KORA è una fondazione istituita dai Cantoni, su mandato della Confederazione, per monitorare i grandi predatori in Svizzera. Dal momento in cui un lupo varca la frontiera, è soggetto alla legislazione del Paese in cui si trova. Monitorare ogni esemplare che esce dal territorio svizzero è impossibile, in quanto ciascun Paese utilizza un sistema di monitoraggio differente.