Wortlaut

In Svizzera la carenza di manodopera qualificata colpisce numerosi settori, mentre molti posti di apprendistato rimangono vacanti. Al fine di soddisfare il fabbisogno di manodopera qualificata delle imprese e dell’economia, chiedo al Consiglio federale:di aggiungere l’orientamento professionale al suo documento concernente la politica in materia di personale qualificato;di rafforzare l’orientamento professionale attraverso un programma nazionale volto a promuovere le professioni che offrono prospettive di carriera e occupazione.

Begründung

Sebbene il lavoro svolto nell’ambito dell’orientamento professionale sia lodevole, spiace constatare che tanti giovani, terminata la scuola dell’obbligo, si orientino verso il percorso liceale anche se non dispongono della motivazione né delle capacità necessarie.

L’attrattiva della piazza economica e la produttività della Svizzera dipendono strettamente da un mercato del lavoro sano e adeguato, che offra alle aziende una manodopera locale, qualificata e ben formata.

Nel documento del Consiglio federale concernente la politica in materia di personale qualificato, le nostre autorità hanno definito quattro campi d’intervento:

• la formazione continua e la riqualificazione secondo le esigenze del mercato del lavoro;

• il miglioramento della conciliabilità tra vita professionale e vita privata;

• la creazione di condizioni favorevoli all’attività lavorativa fino all’età della pensione e oltre;

• la promozione dell’innovazione per attenuare, attraverso un aumento della produttività, la carenza di personale qualificato.

La questione dell’orientamento professionale per i giovani che terminano la scuola dell’obbligo, però, non viene mai affrontata, anche se potrebbe fornire un contributo importante per risolvere il problema del fabbisogno di manodopera qualificata.

Benché la responsabilità della scolarizzazione e dell’orientamento scolastico spetti ai Cantoni, sarebbe auspicabile, come nuovo impulso, un programma nazionale volto a rafforzare l’orientamento nelle professioni che offrono prospettive di carriera e occupazione.

Ringrazio il Consiglio federale di voler dare un seguito positivo a questa mozione.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Nell’ambito delle sue competenze, la Confederazione, in collaborazione con i Cantoni, le parti sociali e altri attori, si impegna a garantire che l’economia svizzera disponga di personale qualificato a tutti i livelli, in base alle proprie esigenze. Questo è il primo obiettivo della politica in materia di personale qualificato. Il documento a cui fa riferimento l’autore della mozione è il «Rapporto finale sull’Iniziativa sul personale qualificato» del Consiglio federale, che illustra lo stato delle relative misure nel 2018. In diversi settori continuano ad essere attuate misure per promuovere il potenziale di manodopera residente in Svizzera. Nel frattempo, la Confederazione ha anche sviluppato e integrato strumenti mirati per combattere la carenza di manodopera qualificata nelle aree di sua competenza. La panoramica del potenziale di manodopera in Svizzera, che il Consiglio federale pubblicherà nella primavera del 2024, fornirà una visione generale delle misure adottate dalla Confederazione.

Gli obiettivi comuni della Confederazione e dei Cantoni in materia di politica della formazione, aggiornati di recente, sono intesi a promuovere nell’intero sistema formativo l’inserimento, il cambiamento e il reinserimento professionali, affiancandoli con informazioni e consulenze. La Confederazione e i Cantoni aiutano i giovani e gli adulti a inserirsi o reinserirsi nel mercato del lavoro, creando strutture flessibili e permeabili e offrendo orientamento professionale, negli studi e nella carriera. Queste offerte sono di competenza dei Cantoni. La Confederazione sostiene i Cantoni in quest’ambito fornendo ad esempio contributi a progetti in base alla strategia nazionale adottata dalla Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali della pubblica educazione.

L’offerta delle aziende e la domanda dei giovani e degli adulti si incontrano nel mercato dei posti di tirocinio. La Confederazione e i Cantoni svolgono un ruolo di mediazione provvedendo a creare condizioni ottimali per le imprese, incentivare l’offerta posti di tirocinio e sostenere i giovani nel percorso della scelta professionale. Gli orientatori professionali, negli studi e nella carriera sono quindi al servizio dei giovani e degli adulti e svolgono il proprio compito in modo neutrale; il loro ruolo non è infatti quello di promuovere professioni specifiche. Sono però incaricati di evidenziare la situazione del mercato del lavoro in una data professione, ad esempio se in un determinato settore esiste un’elevata richiesta di manodopera qualificata. In definitiva, spetta alle aziende, alle organizzazioni di categoria e alle associazioni mantello nazionali promuovere le loro professioni. La Confederazione stanzia contributi finanziari per progetti e iniziative, come fiere e campionati delle professioni, che consentono ai settori economici di dare visibilità alle loro professioni.

Il Consiglio federale ritiene pertanto che le misure di sua competenza per garantire all’economia i professionisti di cui necessita siano già state adottate.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.