Commissione dell’ambiente, della pianificazione del territorio e dell’energia del Consiglio nazionale Ridistribuire la tassa sul CO2 direttamente alle economie domestiche

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare se il sistema attuale di ridistribuzione dei proventi della tassa d’incentivazione sul CO2 applicata ai combustibili può essere sostituito da un nuovo sistema separato e più facilmente comprensibile per le economie domestiche. Occorre inoltre analizzare se i beneficiari potranno avvalersi del diritto di rinunciarvi (opt–out).

Begründung

Il sistema attuale di ridistribuzione attraverso la cassa malattie dei proventi della tassa d’incentivazione sul CO2 applicata ai combustibili è poco trasparente; gran parte della popolazione non lo comprende o non ne è neppure a conoscenza. Di conseguenza, il grado di accettazione delle tasse d’incentivazione è basso, per cui sarebbe opportuno sostituire il sistema vigente basato sulla ridistribuzione attraverso le casse malattie.

D’ora in poi i proventi della tassa dovranno essere versati a tutte le economie domestiche almeno una volta all’anno. I nuovi meccanismi di ridistribuzione dovranno tener conto anche dei risultati della ricerca in modo tale da far accettare e meglio comprendere la ridistribuzione. In particolare, si dovrà valutare se un versamento all’inizio dell’anno consentirebbe di aumentare il grado di accettazione e l’efficacia della tassa d’incentivazione. Inoltre, i beneficiari dovranno avere (se possibile) un’opzione di opt‑out affinché i mezzi ricevuti possano essere impiegati piuttosto in strumenti di finanziamento esistenti o nuovi nel settore ambientale.

Il Cantone di Basilea Città è un esempio in tal senso: da 25 anni rimborsa direttamente (e integralmente) i proventi della sua tassa d’incentivazione sull’elettricità ai privati, alle aziende e agli indipendenti. Si potrebbero utilizzare le informazioni sugli indirizzi e la dimensione delle economie domestiche contenute nei dati fiscali federali. Inoltre, si potrebbe considerare una più stretta collaborazione con i Cantoni.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è disposto a esaminare in un rapporto modalità alternative per la ridistribuzione della tassa sul CO2 alla popolazione. In tale contesto, si procederà a un confronto tra il guadagno in termini di trasparenza e i costi di esecuzione supplementari. L'utilizzo di strutture esistenti rende la modalità di ridistribuzione attualmente praticata economicamente vantaggiosa (20 cts. pro capite).

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.