Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure di freno alle spese nel settore dell’asilo, prevedendo in particolare incentivi finanziari per un’esecuzione efficiente dell’asilo e applicando concretamente il sistema di «malus» sancito nella vigente legge (art. 89 cpv. 3 e 89b della legge sull’asilo).

Begründung

La riforma dell’asilo avviata nel 2016 ha portato a una divisione dei compiti tra Confederazione e Cantoni complessivamente buona e calibrata. Le uscite dei Cantoni derivanti dall’esecuzione della legge sull’asilo sono indennizzate dalla Confederazione mediante somme forfettarie (art. 88 segg. della legge sull’asilo). L’aumento di questi indennizzi forfettari è notevole. Nel preventivo 2024 i soli indennizzi per l’aiuto sociale sono aumentati di circa 190 milioni di franchi (A231.0153)!

In pari tempo si constata che l’efficienza a livello di esecuzione cantonale è assai disomogenea. Ad esempio sussistono notevoli differenze nell’esecuzione delle decisioni di allontanamento cresciute in giudicato. Non è corretto motivare queste differenze adducendo mentalità diverse delle ONG nei vari Cantoni. Esistono inoltre notevoli differenze a livello del tasso di attività. Per i rifugiati con statuto S il Consiglio federale vuole, come noto, aumentare questo tasso (attualmente del 20 % circa), ciò che è giusto e necessario. Anche per altre categorie (rifugiati e persone bisognose di protezione con permesso di soggiorno) questo tasso va aumentato. Non si possono giustificare le notevoli differenze che sussistono fra i Cantoni nel tasso di attività soltanto facendo riferimento alle diverse situazioni di partenza in materia di mercato del lavoro .

Un’esecuzione efficiente e un tasso di attività più elevato portano a un’attenuazione determinante dei costi a favore delle finanze pubbliche, contrastando la crescita massiccia degli indennizzi forfettari. Un tasso di attività più elevato contribuisce anche ad attenuare l’immigrazione dai Paesi EU/AELS (utilizzazione del potenziale indigeno). Infine, un’esecuzione più efficace delle decisioni di allontanamento cresciute in giudicato consolida lo Stato di diritto e sgrava il sistema dell’asilo.

In questo contesto generale il Consiglio federale deve anche valutare l’adozione di incentivi volti ad aumentare la quota dei ritorni dei rifugiati con statuto S.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.