Precisazioni riguardanti il piano d'azione nazionale su imprese e diritti umani 2024–2027
24.3991 · Interpellanza · 2024-09-25
Dipartimento degli affari esteri
Liquidato
Wortlaut
Il piano d’azione nazionale su imprese e diritti umani 2020–2023 si è concluso nel 2023 e avrebbe dovuto essere aggiornato nel 2024.Quando sarà pubblicato il piano d’azione nazionale su imprese e diritti umani 2024–2027 e quali saranno i suoi contenuti?Il piano d’azione terrà conto dell’attuale situazione del dovere di diligenza delle imprese svizzere in applicazione della direttiva UE sulla catena del valore?I meccanismi di riparazione saranno rafforzati nel piano d’azione nazionale aggiornato?
Begründung
La Svizzera sostiene, su scala globale, l’attuazione dei Principi guida dell’ONU su imprese e diritti umani, adottati nel 2011, e una condotta responsabile da parte delle aziende. Il piano d’azione nazionale su imprese e diritti umani mostra come la Svizzera intende attuare questi principi guida e in quali misure si esplica una condotta aziendale responsabile. Attraverso il piano d’azione, il Consiglio federale e la Svizzera si impegnano a promuovere le misure in esso contenute tese a garantire il rispetto dei diritti umani. Le imprese con sede in Svizzera sono in base a ciò tenute a rispettare i diritti umani in tutte le attività che svolgono, anche nelle loro catene del valore.Nel 2016 è stato adottato il primo piano d’azione nazionale su imprese e diritti umani per il periodo 2016–2019, nel 2020 quello per il periodo 2020–2023. Il secondo piano d’azione si è concluso nel 2023. Il 15 novembre 2023 il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE) e il Dipartimento federale dell’economia, della formazione e della ricerca (DEFR) di aggiornare il piano d’azione per il periodo di legislatura 2024–2027. Il piano definitivo avrebbe dovuto essere presentato all’Esecutivo entro la fine di giugno, previa consultazione del gruppo di accompagnamento e delle diverse parti interessate.Il piano d’azione nazionale su imprese e diritti umani e la relativa attuazione sono stati valutati nel 2023 attraverso due studi che dovrebbero servire da base per l’elaborazione del nuovo piano per gli anni 2024–2027. Gli studi confermano che il piano è uno strumento importante per l’attuazione dei Principi guida dell’ONU e formulano raccomandazioni su come svilupparlo. Precisano inoltre che le imprese svizzere attuano alcune misure di dovuta diligenza, ma che nelle PMI la dovuta diligenza completa è ancora rara e dovrà pertanto essere rafforzata nel prossimo piano d’azione. Inoltre, nel piano aggiornato andranno messi maggiormente in rilievo e consolidati i meccanismi di riparazione giudiziale ed extragiudiziale in Svizzera. Nel 2024 l’UE ha adottato la direttiva sulla catena del valore, che impone alle grandi imprese con sede nell’UE di rispettare i diritti umani nelle loro catene di approvvigionamento. Alcune imprese svizzere saranno direttamente o indirettamente interessate da questa direttiva. I doveri di diligenza in materia di diritti umani e la dovuta diligenza nel quadro della responsabilità aziendale, elemento perno del piano d’azione, assumono quindi una crescente importanza. Per questi motivi è necessario aggiornare e attuare in tempi rapidi un nuovo piano d’azione su imprese e diritti umani, tenendo conto dei risultati degli studi e della nuova legislazione dell’UE.
Stellungnahme des Bundesrates
Il piano d’azione nazionale su imprese e diritti umani 2024–2027 dovrebbe essere adottato e pubblicato entro la fine dell’anno. Si tratta di un aggiornamento, il cui scopo è consolidare le misure dei piani d’azione precedenti e introdurne di nuove per affrontare le sfide emergenti, tenendo conto degli sviluppi legislativi in Svizzera e all’estero, compresi i meccanismi di riparazione.