Wortlaut

Da oltre cinque anni sono in funzione i semafori sull’A2 agli imbocchi delle gallerie del San Salvatore e della Collina d’Oro, attivati nelle ore di punta. Fin dall’inizio hanno generato malcontento, poiché contribuiscono a rendere ancora più difficoltoso il transito su tratti già sovraccarichi.

Non di rado, l’attivazione dei semafori appare più prudenziale che realmente necessaria: capita infatti che vengano accesi in assenza di colonne, le quali si formano proprio a seguito della loro accensione. Le conseguenze non si limitano all’autostrada, ma si ripercuotono anche sulla viabilità secondaria. A Lugano Nord (Manno) le code provenienti dall’autostrada raggiungono spesso la rotonda di Bioggio, bloccando la mobilità di chi non intende neppure entrare in autostrada.

Il Consiglio federale, rispondendo all’interpellanza 24.3621, ha riconosciuto che l’attivazione dei semafori comporta effetti negativi sulla viabilità dell’intera regione. Ciononostante, ha escluso sia una valutazione costi-benefici degli impianti sia l’ipotesi di uno spegnimento sperimentale, richiamandosi genericamente a motivi di sicurezza senza fornire dati oggettivi, ad esempio sull’andamento dell’incidentalità.

Alla luce di quanto sopra, si chiede al Consiglio federale:

1. Su quali basi oggettive si fonda l’affermazione secondo cui i semafori autostradali migliorerebbero la sicurezza? Esistono dati misurabili che lo dimostrano?

2. Non ritiene il Consiglio federale che i semafori, attivati anche in assenza di code, generino essi stessi le colonne che intendono regolare?

3. È consapevole che questa gestione provoca imbottigliamenti anche sulle strade secondarie del Malcantone e del Luganese?

4. È disposto a valutare margini di manovra che permettano di limitarne l’accensione solo ai casi realmente necessari, riducendo così le colonne artificialmente create?

5. Non ritiene opportuno avviare almeno una fase di test con lo spegnimento temporaneo dei semafori, per verificarne l’impatto su sicurezza e fluidità del traffico?

6. In attesa di soluzioni strutturali, intende adottare misure a breve termine per evitare che il traffico aggravato dai semafori si riversi sulle strade cantonali e comunali, penalizzando la mobilità regionale?

Stellungnahme des Bundesrates

1. A seguito di gravi incidenti verificatisi in Svizzera e all’estero in alcuni tunnel, l’Ufficio federale delle strade (USTRA) ha adottato diverse misure di sicurezza per le gallerie. In particolare, per evitare che in caso di incendio i passeggeri nei veicoli incolonnati siano colti di sorpresa dal fumo senza via di fuga, vengono utilizzati dei semafori ai portali che impediscono la presenza di troppi mezzi all’interno del tunnel.

2/4. Il sistema opera in modo preventivo, attivandosi poco prima della saturazione. Le code si formerebbero comunque, ma in assenza del dispositivo di dosaggio si creerebbero all’interno delle gallerie con rischi maggiori. L’USTRA adegua periodicamente i parametri di attivazione per ridurre i disagi senza compromettere la sicurezza.

3. Il Consiglio federale è consapevole dei disagi causati sulla rete stradale secondaria e ne tiene conto nelle analisi. Tali effetti sono riconosciuti e monitorati.

5. La necessità di garantire la sicurezza per l’utenza autostradale non lascia margine ad alcun tipo di test.

6. Per evitare l’attivazione dei semafori agli imbocchi delle gallerie, occorrerebbe dosare le entrate in autostrada nella regione durante le ore di punta. Ciò causerebbe un sovraccarico sulla rete viaria cantonale e comunale.