Wortlaut

Invito il Tribunale federale a rispondere alle domande seguenti:

1. Le dichiarazioni dell'allora presidente del Tribunale federale Donzallaz nel programma Dok trasmesso da SRF1 il 30 novembre 2025 devono essere intese come opinione ufficiale del Tribunale federale?

2. L'intervento del presidente del Tribunale federale Donzallaz nel programma televisivo è stato concordato con il Tribunale federale, ovvero il contenuto delle sue dichiarazioni è stato concordato con gli altri membri del Tribunale federale o con la direzione del tribunale?

3. Esistono direttive o linee guida del Tribunale amministrativo federale che disciplinano l'immagine pubblica dei suoi rappresentanti? Se sì: quali sono e sono state rispettate nel caso in esame?

4. Il contenuto del comunicato stampa del 19 dicembre 2024, redatto dal presidente del Tribunale federale Donzallaz, è stato concordato con gli altri membri del Tribunale federale e con la direzione del tribunale?

Begründung

Il 30 novembre 2025 la televisione della Svizzera tedesca SRF ha trasmesso un documentario dal titolo «Richter unter Druck – wie unabhängig ist die Schweizer Justiz?» (Giudici sotto pressione: quanto è indipendente la giustizia svizzera?). Si tratta della traduzione di una produzione della televisione della Svizzera romanda RTS, trasmessa nel tardo autunno del 2024. Nel reportage l'allora presidente del Tribunale federale Yves Donzallaz riveste un ruolo centrale.

Presentato esplicitamente dai conduttori del programma come presidente del Tribunale federale, nei locali del Tribunale federale – precisamente nel suo ufficio presidenziale – egli prende posizione in modo dettagliato sull'influenza esercitata dai partiti politici sulla magistratura e in particolare sulla presunta pressione che l'UDC avrebbe esercitato su di lui a causa di alcune sentenze. La raccomandazione di non rieleggere da parte dell'UDC sarebbe stata un attacco frontale all'indipendenza della magistratura e, di conseguenza, allo Stato di diritto. Il presidente del Tribunale federale Donzallaz aggiunge che la rinuncia al mandato da parte dei giudici a favore dei «propri» partiti trasmette un'immagine estremamente negativa dal punto di vista dell'indipendenza giudiziaria.

A seguito dell'elezione della vicepresidente del Tribunale amministrativo federale da parte dell'Assemblea federale, il Tribunale federale ha criticato in un comunicato stampa ufficiale del 19 dicembre 2024 la raccomandazione del gruppo parlamentare dell'UDC di non eleggere la candidata Contessina Theis, definendola un'ingerenza inammissibile nell'indipendenza della magistratura.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Appare evidente che l’allora presidente del Tribunale federale, il giudice federale Donzallaz, nel riferirsi al suo rapporto con l’UDC si esprima in quanto persona direttamente interessata. Durante tutta la trasmissione l’allora presidente del Tribunale federale Donzallaz ha risposto in prima persona e ha chiaramente espresso la sua opinione personale.

2. La Commissione amministrativa era informata in merito alla partecipazione dell’allora presidente del Tribunale federale Donzallaz al programma «temps present» e riguardo all’argomento trattato.

3. Le «Consuetudini in uso presso i giudici del Tribunale federale» (link) descrivono al punto III il quadro di riferimento per il comportamento da tenere in pubblico.

4. Nel caso di specie si trattava di un comunicato stampa del Tribunale federale redatto dall’allora Commissione amministrativa.