Per una vera strategia in materia d’asilo nell’interesse della popolazione svizzera

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare una strategia in materia d’asilo con gli obiettivi seguenti:

1. netta riduzione delle domande d’asilo;

2. netta riduzione dei costi dell’asilo;

3. contenimento della criminalità ad opera dei richiedenti l’asilo;

4. velocizzazione delle procedure d’asilo e di ricorso;

5. limitazione del ricongiungimento familiare;

6. aumento dei rimpatri,

nonché di adottare le misure necessarie al conseguimento di questi obiettivi e di presentare le pertinenti modifiche legislative.

Begründung

Prima della votazione del 5 giugno 2016 sulla revisione della legge sull’asilo il Consiglio federale aveva promesso procedure più rapide, economiche ed eque. La realtà è oggi ben diversa: dopo un’approfondita analisi il Consiglio federale è giunto alla conclusione che le procedure d’asilo sono molto più lunghe di quanto promesso all’epoca nella campagna di votazione. Di fatto le procedure celeri durano il doppio di quanto previsto. I ricorsi non sono diminuiti, bensì aumentati. I costi non sono diminuiti, bensì massicciamente cresciuti. E la criminalità nel settore dell’asilo è più che raddoppiata in appena quattro anni, mettendo a rischio la sicurezza interna. Ciononostante, il Consiglio federale sostiene che la riforma d’asilo attuata nel 2019 si è dimostrata fondamentalmente efficace e ne trae conclusioni errate per la sua strategia in materia d’asilo 2027. È evidente che la revisione dell’asilo del 2019 non ha dato buoni risultati, ma è fallita clamorosamente. La strategia in materia d’asilo 2027 del Consiglio federale non è una strategia. È una mera «politica dei rattoppi» con misure cosmetiche per un sistema disfunzionale. Non servono più soldi, più misure integrative, più operatori sociali, più responsabili in materia di prevenzione e comunicazione, più «capacità di reagire alle fluttuazioni» e più comprensione e accettazione da parte della popolazione. Ciò che serve è una vera strategia in materia d’asilo, degna di questo nome: una strategia nell’interesse della popolazione svizzera con un riassetto fondamentale della politica d’asilo. In questo settore la Svizzera potrebbe imparare molto da Paesi come la Svezia, la Danimarca e la Gran Bretagna.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che la strategia in materia d’asilo 2027, elaborata congiuntamente da Confederazione, Cantoni, Città e Comuni, copra gli obiettivi formulati nella mozione. In occasione della conferenza nazionale sull’asilo del 28 novembre 2025, il Dipartimento federale di giustizia e polizia, la Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia, la Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali, l’Associazione dei Comuni svizzeri e l’Unione delle città svizzere hanno adottato un mandato politico per elaborare misure concrete. I tre livelli statali intendono in tal modo sviluppare ulteriormente e se necessario migliorare il sistema d’asilo. La strategia si basa su un’analisi fattuale realizzata da un organismo esterno e su una sintesi politica elaborata dai tre livelli a partire da questa analisi. A sei anni dal riassetto del sistema d’asilo e dall’introduzione dell’Agenda Integrazione Svizzera, tutti gli attori ai tre livelli statali constatano che l’orientamento fondamentale del riassetto si è dimostrato efficace. La riforma dell’asilo del 2019 ha ad esempio permesso di accelerare notevolmente le procedure d’asilo. Nel 60-80 per cento dei casi, la decisione di prima istanza è resa entro 140 giorni, ossia la durata massima di permanenza in un centro federale d’asilo. Al contempo Confederazione, Cantoni, Città e Comuni hanno anche individuato gli ambiti in cui il sistema d’asilo deve essere sviluppato e migliorato. Il mandato politico della strategia in materia di asilo formula cinque dei sei obiettivi menzionati nella mozione: accelerare le procedure d’asilo ampliate e le procedure di ricorso, sgravare il sistema d’asilo dalle domande d’asilo infondate, adottare misure nel settore della sicurezza e migliorare la gestione della migrazione irregolare e dei rimpatri. Le misure adottate per conseguire questi obiettivi e altre misure, tra cui il potenziamento della capacità di reagire alle fluttuazioni nel sistema d’asilo, permettono di ridurre i costi. Il Consiglio federale ritiene pertanto che la strategia in materia d’asilo 2027 includa già gli obiettivi menzionati dalla mozione. Il sistema svizzero d’asilo è un compito comune: le sfide devono essere affrontate e gli adeguamenti elaborati e attuati congiuntamente dai Cantoni, dalle Città, dai Comuni e dalla Confederazione. Laddove è necessario un intervento legislativo, il Consiglio federale sottoporrà alle Camere federali proposte ad hoc.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.