Wortlaut

Le Conseil fédéral est chargé d'ordonner à la Direction fédérale des forêts de prendre les dispositions nécessaires pour assurer une bonne coordination de la politique forestière aux niveaux suisse, cantonal et régional, avant la fin de l'année 1995.

La Direction fédérale des forêts devra inciter la Confédération, les cantons, les régions, le secteur public et le secteur privé à trouver de nouvelles formes de coopération. Celles-ci, harmonisées entre elles, auront pour but l'échange d'informations concernant la recherche, les fonctions de la forêt, la foresterie et les méthodes de recensement des données relatives à l'état des forêts. En outre, elles permettront de mener une politique nationale d'information qui soit transparente, objective, accessible, réaliste et dynamique.

Begründung

La Commission de gestion du Conseil national a soumis l'an dernier au gouvernement les résultats d'une évaluation qu'elle a faite de la coordination des politiques de la Confédération ayant des effets régionaux. Ayant constaté un manque de coordination, elle a fait des recommandations au Conseil fédéral.

Les vives critiques élevées par l'OFEFP et par des forestiers contre le rapport sur l'état des forêts en 1994 élaboré par l'Institut fédéral de recherches sur la forêt, la neige et le paysage (FNP) montrent que les informations sont plus que contradictoires dans les milieux de la sylviculture et que la coordination régionale est déficiente.

Bien que les médias ne parlent plus de la mort des forêts, le mal ne cesse d'empirer. Depuis 1985, le nombre d'arbres atteints a presque triplé, sans compter les nombreux arbres qu'on a dû abattre tant ils étaient malades.

Il ne faut pas sous-estimer la progression constante du mal, même si elle est de quelques points de pourcentage seulement, car les arbres réagissent lentement au stress. Elle est même particulièrement inquiétante ces deux dernières années, car la situation météorologique favorable, avec des printemps très pluvieux, laissait espérer un redressement de la situation.

Bien que l'on sache que les immissions élevées d'azote et d'ozone sont des facteurs de stress chronique pour les arbres et bien que ces connaissances aient été confirmées par les résultats récents des études de longue durée effectuées sur des hêtres du nord-ouest de la Suisse (y compris Zurich, Zoug et Berne) et sur des forêts de sapins du canton de Berne, le FNP affirme qu'il n'y a pas d'explication scientifique au mauvais état des forêts.

La forêt est un système très complexe qui assure de multiples fonctions qui sont importantes pour la Suisse. Elle ne doit pas être la victime des modes politiques. La population a le droit d'être informée clairement de ce qui se fait ; seule une bonne coopération régionale peut garantir cette information.