Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

1.La revoca del diritto di ricorso per le organizzazioni che ricevono sussidi dalla Confederazione richiederebbe una modifica della legge. Una tale modifica non ha senso:

- Tra i beneficiari di sussidi, ai sensi dell'articolo 14 della legge sulla protezione della natura e del paesaggio, ci sono anche grosse organizzazioni di lunga tradizione, legittimate a ricorrere, quali per esempio: Pro Natura (ex Lega svizzera per la protezione della natura), Lega svizzera del patrimonio nazionale, Rheinaubund, Fondazione svizzera della Greina, Club alpino svizzero, Associazione svizzera per la protezione degli uccelli, Fondazione svizzera per la protezione e la cura del paesaggio, Società svizzera per la protezione dell'ambiente. L'esclusione di tali organizzazioni metterebbe in forse per principio la legittimazione a ricorrere delle organizzazioni per la protezione dell'ambiente.

- Inoltre, le organizzazioni che ricevono sussidi ai sensi della disposizione summenzionata, non li ricevono in virtù dell'esplicazione della legittimazione a ricorrere, bensì per le loro ulteriori e più svariate attività svolte nell'interesse della collettività: cura e gestione delle riserve, di edifici degni di protezione e di ambienti pittoreschi, lavori di preparazione per inventari, consulenza edilizia, protezione e cura del paesaggio, formazione, informazione ai cittadini. Non esistono pertanto conflitti d'interesse rilevanti tra i sussidi e l'attività legata alla legittimazione a ricorrere.

2.Il diritto vigente pone già limitazioni atte a evitare eventuali abusi da parte delle organizzazioni legittimate a ricorrere:

- Non possono essere fondate o possono essere sciolte dal giudice organizzazioni che perseguono scopi illeciti o immorali.

- Comportamenti illeciti da parte di membri di una organizzazione sono perseguiti penalmente.

- I ricorsi che violano il diritto vengono evasi con procedura semplificata (non entrata in materia). Per quanto concerne l'onere dei costi, è possibile superare le aliquote di tassazione ordinarie.

- Se un'organizzazione commettesse gravi atti illeciti, entrerebbe in contraddizione con il diritto di ricorso delle organizzazioni, il quale parte dal presupposto che lo strumento del ricorso venga utilizzato in maniera ragionevole e costruttiva. In tal caso, ai sensi dell'articolo 2 capoverso 2 dell'ordinanza che designa le organizzazioni di protezione dell'ambiente legittimate a ricorrere nel campo della protezione dell'ambiente nonché della protezione della natura e del paesaggio, il competente Dipartimento chiederebbe al Consiglio federale di cancellare l'organizzazione in questione dalla lista delle organizzazioni legittimate a ricorrere.

Per i motivi citati, non è necessario procedere a modifiche del diritto vigente.