Stellungnahme des Bundesrates

1. I dati personali raccolti dai grandi distributori non sono di norma dati sensibili. La loro raccolta può consentire tuttavia di costituire profili della personalità (profili dei consumatori). La raccolta dei dati sulla frequenza, sulla durata dei tragitti e sulla destinazione degli utenti delle ferrovie può ugualmente consentire di costituire profili della personalità (profili di spostamento). Il progetto EasyRide consentirà di identificare gli utenti e riguarda tutte le imprese svizzere di trasporto pubblico (FFS, Posta e imprese di trasporto concessionarie).

2. La costituzione, la valutazione o la comunicazione a terzi di profili della personalità, richiedono una protezione particolare. Le molteplici possibilità analitiche offerte dall'informatica, a partire dall'interconnessione di schede automatizzate, hanno notevolmente agevolato la costituzione di profili della personalità. Sovente i diretti interessati ignorano l'esistenza medesima di questi profili e non sono pertanto in grado di verificarne l'esattezza o di preoccuparsi dell'uso che ne viene fatto, sicché i profili della personalità privano la persona della libertà di fornire personalmente l'immagine che ritiene più consona. Di conseguenza tali profili possono ledere gravemente lo sviluppo della personalità. È chiaro che al pari dei dati sensibili essi devono essere sottoposti a un regime giuridico speciale: si potrà infatti costituire o trattare profili della personalità solo a talune precise condizioni.

3.

4. Il progetto EasyRide è in fase d'esame. In questo contesto si dovrà esaminare l'introduzione di regole specifiche in particolare nella legislazione sui trasporti e in quale misura potrà essere preservato il diritto delle persone a continuare a viaggiare in modo anonimo.

5. L'Incaricato federale per la protezione dei dati (PFPD) vigila sull'applicazione delle disposizioni federali per la protezione dei dati ad opera di enti federali e, moderatamente, di privati. Funge nello stesso tempo da ente di consulenza e di vigilanza. Per adempiere i propri compiti dispone di 15,3 posti di segretariato che non gli consentono tuttavia di essere adeguatamente presente in tutti i settori. Esso deve fissare priorità e intervenire soprattutto nei campi più fortemente minacciati. Lo sviluppo di nuove tecnologie di elaborazione dei dati e l'aumento dei rischi di pregiudizio dei diritti e delle libertà fondamentali provocheranno l'aumento del ruolo e dei compiti del PFPD. La Commissione della gestione del Consiglio degli Stati nel rapporto del 19 novembre 1998 sull'"Attivazione di collegamenti "online" nell'ambito della polizia" ha constatato la carenza di mezzi segnatamente in materia di personale, del PFDP nel quadro delle attività di controllo che assume al momento dell'attivazione dei collegamenti "online". Questa carenza di mezzi non gli consente di svolgere i necessari controlli che è legalmente autorizzato ad effettuare. Il Consiglio federale è consapevole del problema ed è disposto ad esaminare in quale misura potrebbero essere rafforzati, tuttavia entro i limiti imposti dalla pianificazione delle spese di personale.

6. La legge federale sulla protezione dei dati si applica ad ogni trattamento elettronico dei dati personali qualunque sia il mezzo o il supporto utilizzato e in modo particolare nei casi innanzi evocati. Il Consiglio federale è quindi del parere che la legge federale sulla protezione dei dati non necessita per il momento di modifiche.

Risposta del Consiglio federale.