Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Nel 1988 il Dipartimento federale di giustizia e polizia ha incaricato una commissione di studiare modalità e possibilità di una riforma totale del diritto sulla responsabilità civile. Nel 1991 detta commissione ha presentato delle proposte di revisione sotto forma di tesi. Dal 1992 al 1998 due periti (il prof. Pierre Wessner, dell'università di Neuchâtel, e il prof. Pierre Widmer, dell'Istituto svizzero di diritto comparato, a Losanna) hanno elaborato un avamprogetto di revisione e di unificazione del diritto sulla responsabilità civile. Esso prevede d'inserire una parte generale del diritto sulla responsabilità civile nel codice delle obbligazioni e di adeguare a questa parte generale le numerose disposizioni di responsabilità civile contenute in altre leggi federali. Parimenti a quanto propone il rapporto della commissione, anche gli autori dell'avamprogetto sono del parere d'introdurre la cosiddetta clausola generale della responsabilità oggettiva. Con ciò s'intende sottoporre a rigorosa responsabilità tutte le attività implicanti particolari pericoli. In tal modo si dovrebbero colmare le lacune dell'attuale diritto sulla responsabilità civile, che contempla responsabilità oggettive solo in leggi speciali (ad es. legge federale sulla circolazione stradale, RS 741.01; legge federale sulla responsabilità civile in materia nucleare, RS 732.44) con la conseguenza che, ad esempio, la responsabilità civile è meno severa per le motofalciatrici che per gli autoveicoli. Nell'avamprogetto viene anche menzionato un obbligo di risarcimento per danni all'ambiente naturale, come richiesto dal mozionante.

L'avamprogetto sopracitato soddisfa ampiamente le esigenze della mozione. Tuttavia il Consiglio federale non intende fare dichiarazioni prima della procedura di consultazione vertente su queste questioni; prenderà posizione soltanto dopo averne valutato i risultati.

In considerazione di tali motivi il Consiglio federale respinge la forma imperativa della mozione.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.