Walter Hansjörg · Nationalrat · 2012-02-27

Wortprotokoll

Antrag der Minderheit

(Leutenegger Oberholzer, Birrer-Heimo, Fässler Hildegard, Marra, Pardini)

Rückweisung der Vorlage 1 an die Kommission

mit dem Auftrag, dem Rat zum partiellen Übergang vom Schuldner- zum Zahlstellenprinzip bei der Verrechnungssteuer eine einzige Vorlage zu unterbreiten.

[VS]

Antrag der Mehrheit

1. Rückweisung der Vorlage 2 an den Bundesrat

mit folgendem Auftrag:

1. Für mögliche weiter gehende Massnahmen im Verrechnungssteuerrecht ist eine Gesamtschau vorzunehmen, insbesondere hinsichtlich der inhaltlichen und zeitlichen Aspekte der verschiedenen Steuerdossiers des Finanzplatzes (Abkommen mit Deutschland und Grossbritannien, Entwicklungen USA, insbesondere US Fatca).

2. Gestützt auf diese Gesamtschau ist die Vorlage zu überarbeiten, und es sind insbesondere zu den folgenden Punkten Vorschläge zu unterbreiten:

a. in der Vorlage soll eine echte Attraktivität für ausländische Investoren, insbesondere für ausländische Fonds und andere institutionelle Anleger, gewährleistet werden;

b. andere Varianten zum Zahlstellenprinzip sind zu prüfen;

c. der Wechsel soll nicht nur bei Zins-, sondern auch bei Dividendenerträgen geprüft werden, und es sind entsprechende Vorschläge zu unterbreiten;

d. die Möglichkeiten zur Verbesserung des Sicherungscharakters sind vertiefter zu prüfen, und es sind Vorschläge zu unterbreiten.

3. Die finanziellen Auswirkungen für den Bund sind genauer als in der vorliegenden Botschaft zu analysieren und darzulegen.

4. Eine Vernehmlassung zu den Änderungen ist durchzuführen.

[VS]

Antrag der Mehrheit

2. Rückweisung der Vorlage 2 an den Bundesrat

mit folgendem Auftrag:

Der Bundesrat unterbreitet dem Parlament einen Zusatzbericht, der

- die Situation analysiert;

- die Frage einer generellen Umstellung auf das Zahlstellenprinzip beantwortet;

- Vorschläge für eine den Sicherungszweck tatsächlich erfüllende Verrechnungssteuer enthält; sowie

- die Frage prüft, ob und wie die Verrechnungssteuer sinnvoll in ein Konzept der ökologischen Steuerreform integriert werden könnte.

[VS]

Antrag der Minderheit

(Kaufmann, Baader Caspar, Flückiger Sylvia, Germanier, Müller Philipp, Pelli, Walter, Wandfluh)

3. Rückweisung der Vorlage 2 an den Bundesrat

mit dem Auftrag: [PAGE 15]

- eine Vorlage auszuarbeiten, bei der die erwarteten 830 Millionen Franken Mehrerträge aus der Zahlstellensteuer für die Senkung der Unternehmenssteuer, insbesondere für die Lösung der Problematik der gemischten und Holdinggesellschaften, eingesetzt werden sollen;

- eine Zusammenstellung der wirtschaftlichen Folgen für die Marktsegmente in Schweizerfranken-Obligationen ausländischer Schuldner und für das Treuhandgeschäft auszuarbeiten.

[VS]

[VS]

Proposition de la minorité

(Leutenegger Oberholzer, Birrer-Heimo, Fässler Hildegard, Marra, Pardini)

Renvoyer le projet 1 à la commission

avec mandat de présenter un projet unique qui comprenne le passage partiel du principe du débiteur à celui de l'agent payeur en ce qui concerne l'impôt anticipé.

[VS]

Proposition de la majorité

1. Renvoyer le projet 2 au Conseil fédéral

avec mandat:

1. d'établir une vision d'ensemble présentant d'autres mesures possibles en matière de droit de l'impôt anticipé; ce document mettra notamment l'accent sur le contenu des différents dossiers fiscaux de la place financière et sur les échéances liées à ces dossiers (accords avec l'Allemagne et la Grande-Bretagne, évolution de la situation aux Etats-Unis, en particulier l'US FATCA);

2. de remanier le présent projet à la lumière de la vision d'ensemble visée au point précédent et de soumettre des propositions tenant notamment compte des points suivants:

a. le projet doit garantir une réelle attractivité de la place financière suisse pour les investisseurs étrangers, en particulier pour les fonds étrangers et d'autres investisseurs institutionnels;

b. il convient d'examiner d'autres options concernant le principe de l'agent payeur;

c. il y a lieu d'examiner le changement de principe non seulement en ce qui concerne les revenus constitués par les intérêts, mais également en ce qui concerne les revenus constitués par les dividendes, et de formuler des propositions idoines;

d. il convient d'approfondir les possibilités d'améliorer la fonction de garantie et de formuler des propositions idoines;

3. d'analyser et d'exposer plus précisément que dans le message actuel les répercussions financières pour la Confédération;

4. de soumettre les modifications à une procédure de consultation.

[VS]

Proposition de la majorité

2. Renvoyer le projet 2 au Conseil fédéral

avec mandat:

de soumettre au Parlement un rapport complémentaire dans lequel:

- il analyse la situation;

- il répond à la question du passage général au principe de l'agent payeur;

- il présente des propositions visant à assurer un impôt anticipé qui remplisse effectivement sa fonction de garantie;

- il examine s'il serait judicieux d'intégrer l'impôt anticipé dans une stratégie globale visant à assurer une réforme fiscale écologique, et si oui, comment.

[VS]

Proposition de la minorité

(Kaufmann, Baader Caspar, Flückiger Sylvia, Germanier, Müller Philipp, Pelli, Walter, Wandfluh)

3. Renvoyer le projet 2 au Conseil fédéral

avec mandat:

- d'élaborer un projet prévoyant de profiter des rendements supplémentaires attendus (830 millions de francs) issus de l'impôt basé sur le principe de l'agent payeur pour diminuer l'impôt sur les sociétés, notamment pour résoudre le problème des holdings et des sociétés mixtes;

- de présenter une liste des effets économiques sur les segments de marché des obligations en francs suisses de débiteurs domiciliés à l'étranger et sur les opérations fiduciaires.

[VS]

Präsident (Walter Hansjörg, Präsident): Wir führen eine gemeinsame Debatte über sämtliche Rückweisungsanträge durch.