Grin Jean-Pierre · Nationalrat · 2010-12-09

Wortprotokoll

Au nom de la minorité II (Walter), je vous demande de confirmer votre vote du premier débat sur ce point du budget. Comme je l'ai relevé lors du débat d'entrée en matière, le groupe de tâches "Agriculture et alimentation" subit une diminution des dépenses de près de 80 millions de francs touchant plusieurs secteurs: mesures sociales, soutien au marché ainsi qu'une diminution des paiements directs, alors que toutes les autres positions de ce budget augmentent de manière plus ou moins importante selon les secteurs.

La mesure la plus dure qui va toucher le secteur agricole, c'est la diminution de 3 centimes par kilogramme de lait pour la transformation en fromage. Le Conseil fédéral, dans son message, a proposé de prolonger le crédit-cadre accordé pour la politique agricole, le passant de quatre à six ans, comme nous l'avons décidé cette semaine. Par contre, les mesures individuelles n'ont pas été prolongées: elles sont restées fixées dans la loi sur l'agriculture pour quatre ans. C'est ce qui a conduit le Conseil fédéral à sa décision hâtive de diminuer pour 2011 le supplément pour le lait de fromagerie. Cette décision n'est pas en accord avec une vision globale de la politique de financement de l'agriculture, et notre conseil se doit de la rejeter et de rétablir pour 2011 un supplément de 15 centimes par kilogramme de lait.

Le Conseil des Etats propose de rétablir ces 15 centimes avec un montant de 280,5 millions de francs, ce qui correspond au montant effectivement payé en 2010. La minorité II (Walter) vous demande de porter ce montant à 292 millions de francs pour tenir compte de l'augmentation de 2 pour cent du volume de lait transformé en fromage de diverses sortes. Déjà touché par la baisse de l'euro et du dollar, le marché d'exportation des fromages suisses est très tendu. Une réduction des suppléments accordés à l'économie laitière ne ferait qu'aggraver la situation et entraînerait sûrement des pertes de marché importantes.

Etant donné la situation déjà difficile des producteurs de lait, avec des prix qui ne couvrent déjà pas toujours les frais de production, il n'est pas justifiable de provoquer une nouvelle baisse de 3 centimes du prix du lait par une coupe budgétaire. Cette mesure compromettra la survie de nombreuses exploitations de plaine comme de montagne. Des petites et moyennes unités de production fromagère seront démotivées et en grande difficulté, unités de production qui, par leurs divers fromages, contribuent à la diversité de notre alimentation et défendent avantageusement le label Produits du terroir.

D'autre part, si l'on suit le Conseil fédéral, la population paysanne, déjà touchée ces dernières années par d'importantes baisses de prix, devrait encore subir une diminution moyenne des revenus de 4000 à 6000 francs par année et par exploitation laitière, ce qui serait difficilement supportable pour des familles dont le revenu est inversement proportionnel à la charge de travail que demande une exploitation avec bétail.

J'en appelle à vous, à votre sensibilité envers une branche de notre économie agricole déjà malmenée par d'importantes réformes, pour lui accorder ce supplément nécessaire à la survie de nombreuses exploitations de plaine comme de montagne. Bien que vous accordiez ces 47 millions de francs supplémentaires, dans sa globalité, le domaine de l'agriculture et de l'alimentation subira encore, pour 2011, une diminution de 33 millions de francs par rapport à 2010.

Pour toutes ces raisons, je demande à celles et ceux d'entre nous qui apprécient la diversité de nos formages de proximité ainsi que leur qualité de soutenir la proposition de la minorité II (Walter), qui demande de porter à 292 millions de francs les suppléments accordés à l'économie laitière, ce qui permettra de maintenir les 15 centimes de suppléments pour tout le lait de fromagerie produit en 2011.