Berberat Didier · Ständerat · 2013-06-06

Wortprotokoll

Je suis partagé au sujet de ce dossier, dans la mesure où j'ai toujours été favorable au développement du réseau extérieur suisse et que je le reste. Vous le savez, notre pays, malgré de grands efforts, est plus isolé que d'autres dans la mesure où il ne fait pas partie de l'Union européenne - nous n'allons pas revenir sur cette question-là. Mais le fait d'avoir, dans beaucoup de pays, des représentations de l'Union européenne implique que les pays qui en sont membres sont aussi représentés par les ambassades de celle-ci. C'est la raison pour laquelle le réseau diplomatique suisse et consulaire doit être relativement vaste.

Néanmoins, il y a un problème de cohérence qui se pose. Madame Seydoux l'a rappelé, et cela le sera certainement aussi par Monsieur le conseiller fédéral Burkhalter, puisqu'il l'a déjà fait en commission: le Parlement a exigé des économies pour un montant de 30 millions de francs lors du programme précédent de consolidation et de réexamen des tâches. Ceci a obligé le DFAE à prendre notamment la mesure de rationalisation suivante: lorsqu'on souhaite ouvrir une nouvelle représentation diplomatique ou consulaire, il faut en fermer une autre. Cela ne me réjouit pas du tout de voir fermer des représentations diplomatiques ou consulaires, mais c'est une logique qui a été voulue par le Parlement. Donc, celui-ci devrait être cohérent avec lui-même et partir du principe que, soit on applique ces règles, soit, comme je le souhaite, on donne plus de moyens financiers au [PAGE 433] département. On ne peut pas d'un côté mettre la pression sur le département et de l'autre, lorsque cela nous arrange ou lorsqu'on a de l'intérêt pour une représentation ou une autre, demander qu'elle soit maintenue.

Winston Churchill disait: "Les économies sont générales, les dépenses sont particulières." Je crois que cela s'applique tout à fait bien en l'occurrence. Cela me rappelle ce qui c'est passé il y a quelques années lorsque l'on a demandé à la Poste de réaliser de fortes rationalisations. On souhaitait fermer des agences dans certaines régions, mais les mêmes parlementaires qui avaient demandé la mesure générale s'y opposaient, étant de l'avis que ces agences-là en tout cas ne devaient pas être supprimées. Il nous faut être cohérents.

Je suis favorable au développement du réseau extérieur suisse et je considérerai donc ce vote plutôt comme un appel à ce que la Commission des finances et le Conseil fédéral revoient le budget et demandent une augmentation de la dotation. Je pense en effet qu'il faut développer le réseau diplomatique suisse, mais qu'il faut en donner les moyens au département, parce que, s'il est privé de moyens, il devra bien faire des économies. Je ressens donc cette demande comme étant une ouverture financière pour mieux développer le réseau diplomatique suisse.