Bulliard-Marbach Christine · Nationalrat · 2014-06-12

Wortprotokoll

Eine Mehrheit Ihrer Kommission empfiehlt Ihnen, diese Motion anzunehmen. Der gleiche Text wurde auch von unserer Schwesterkommission im Ständerat einstimmig eingereicht. Auch der Bundesrat unterstützt die Stossrichtung dieser Motionen.

Nach dem 9. Februar 2014 und der Annahme der Volksinitiative "gegen Masseneinwanderung" hat die Europäische Union die Verhandlungen über die Beteiligung der Schweiz an den europäischen Programmen für Bildung und Forschung respektive Erasmus plus und Horizon 2020 auf Eis gelegt. Diese Situation verursachte eine grosse Unsicherheit für den Bildungs- und Forschungsplatz Schweiz, eine Unsicherheit, die es so schnell wie möglich zu beseitigen gilt. Die Kommission schlägt Ihnen mit dieser Motion vor, den Bundesrat bei seinen Anstrengungen für eine Assoziierung an diese beiden Programme zu unterstützen. Noch ist die Hoffnung erlaubt, dass wir noch dieses Jahr eine Assoziierung erreichen können. Allerdings hat sich Herr Bundesrat Schneider-Ammann in den Medien pessimistisch gezeigt. Er wird uns sicherlich sagen, was dies genau heisst. Es hängt alles von der Europäischen Kommission und deren gutem Willen ab.

Es ist meiner Meinung nach wichtig, dass Brüssel spürt, dass die Schweiz eine Bestrafung ihrer Forschungs- und Bildungsinstitutionen, aber auch ihrer Unternehmen als Konsequenz der Abstimmung vom 9. Februar 2014 nicht akzeptiert.

Auch wenn die Hoffnung auf eine Lösung der Krise berechtigt ist, muss man realistisch bleiben. Es besteht ein erhebliches Risiko, dass sich unsere Forscher und Studierenden nicht vollständig an diesen Forschungs- und [PAGE 1009] Bildungsprogrammen beteiligen können, sofern die Europäische Kommission auf ihrer Position beharrt.

Unsere Kommission empfiehlt Ihnen, den Bundesrat in seiner Haltung zu bestärken und ihn beim Ausarbeiten eines "Plans B" zu unterstützen.

Ce plan consiste à utiliser les crédits que nous avons approuvés pour la participation à ces deux programmes pour financer de manière directe les participations suisses à des projets ou à des échanges d'étudiants. Ces crédits ne suffiront toutefois pas à tout payer; il faut envisager un programme de renoncement. Ces réflexions sont déjà en cours puisque dans le dossier Erasmus plus le Conseil fédéral propose de consacrer l'essentiel des moyens aux échanges d'étudiants.

Mais il est fort probable que ce programme de renoncement soit insatisfaisant pour nos hautes écoles. Je pense en particulier aux bourses du Conseil européen de la recherche que la Suisse ne pourrait pas financer seule si une solution était trouvée quant à sa participation. Il faudrait alors envisager des financements complémentaires et ne pas tarder à le faire, car la perte d'attractivité de notre place scientifique s'accroît chaque jour qui passe sans association à Horizon 2020 et à Erasmus plus.

Une minorité de notre commission estime que la motion n'est pas vraiment utile dans la mesure où le Conseil fédéral est conscient des tâches qu'il doit accomplir. Mais aujourd'hui nous savons que le Conseil fédéral lui-même soutient cette motion. Il la considère certainement comme un appui et non pas comme une demande particulière. Je crois pourtant qu'il est aujourd'hui de notre devoir de montrer à Bruxelles un front commun et clair. Les Chambres fédérales et le Conseil fédéral ne laisseront pas la formation et la recherche dans l'incertitude.

Dans ce sens je vous demande, avec notre commission, de soutenir cette motion.