preparatory:AB 163591
Lustenberger Ruedi · Nationalrat · Luzern · Fraktion CVP-EVP · 2014-03-20
Wortprotokoll
Schweizerisches Strafgesetzbuch und Militärstrafgesetz (Umsetzung von Art. 121 Abs. 3-6 BV über die Ausschaffung krimineller Ausländerinnen und Ausländer)
Code pénal et Code pénal militaire (Mise en oeuvre de l'art. 121 al. 3-6 Cst. relatif au renvoi des étrangers criminels)
[VS]
Ziff. 1 Art. 66a
Antrag der Mehrheit
Abs. 1
Das Gericht verweist den Ausländer, der wegen einer der folgenden strafbaren Handlungen verurteilt wird, unabhängig von der Höhe der Strafe aus der Schweiz:
a. vorsätzliche Tötung (Art. 111), Mord (Art. 112), Totschlag (Art. 113);
abis. schwere Körperverletzung (Art. 122), Gefährdung des Lebens (Art. 129);
ater. qualifizierter Diebstahl (Art. 139 Ziff. 2 und 3), Raub (Art. 140), gewerbsmässiger Betrug (Art. 146 Abs. 2), qualifizierte Erpressung (Art. 156 Ziff. 2 bis 4), gewerbsmässige Hehlerei (Art. 160 Ziff. 2);
b. Einbruch in kumulativer Erfüllung der Straftatbestände des Diebstahls (Art. 139), der Sachbeschädigung (Art. 144) und des Hausfriedensbruchs (Art. 186);
c. Betrug (Art. 146) im Bereich der Sozialhilfe und der Sozialversicherungen sowie Sozialmissbrauch (Art. 148a Abs. 1);
d. Streichen
dbis. Menschenhandel (Art. 182), qualifizierte Freiheitsberaubung und Entführung (Art. 184), Geiselnahme (Art. 185);
dter. sexuelle Nötigung (Art. 189), Vergewaltigung (Art. 190), Schändung (Art. 191), Förderung der Prostitution (Art. 195);
dquater. Völkermord (Art. 264), Verbrechen gegen die Menschlichkeit (Art. 264a), Kriegsverbrechen (Art. 264b bis 264j);
e. Widerhandlung gegen Artikel 19 Absatz 2 oder Artikel 20 Absatz 2 des Betäubungsmittelgesetzes vom 3. Oktober 1951 (BetmG).
Abs. 1bis
Das Gericht verweist den Ausländer, der innerhalb der letzten zehn Jahre vor der erneuten Verurteilung bereits rechtskräftig zu einer Freiheits- oder Geldstrafe verurteilt worden ist, aus der Schweiz, wenn es ihn wegen einer der folgenden strafbaren Handlungen neuerlich verurteilt:
a. einfache Körperverletzung (Art. 123), Aussetzung (Art. 127), Raufhandel (Art. 133), Angriff (Art. 134);
b. qualifizierte Veruntreuung (Art. 138 Ziff. 2), gewerbsmässiger betrügerischer Missbrauch einer Datenverarbeitungsanlage (Art. 147 Abs. 2), gewerbsmässiger Check- und Kreditkartenmissbrauch (Art. 148 Abs. 2), gewerbsmässiger Wucher (Art. 157 Ziff. 2);
c. Hausfriedensbruch (Art. 186) in Verbindung mit Sachbeschädigung (Art. 144) oder Diebstahl (Art. 139 Ziff. 1);
d. Freiheitsberaubung und Entführung (Art. 183);
e. sexuelle Handlungen mit Kindern (Art. 187 Ziff. 1) sexuelle Handlungen mit Abhängigen (Art. 188 Ziff. 1), sexuelle Handlungen mit Anstaltspfleglingen, Gefangenen, Beschuldigten (Art. 192), Ausnützung der Notlage (Art. 193), Pornografie (Art. 197 Ziff. 3);
f. Brandstiftung (Art. 221 Abs. 1 und 2), vorsätzliche Verursachung einer Explosion (Art. 223 Ziff. 1), Gefährdung durch Sprengstoffe und giftige Gase in verbrecherischer Absicht (Art. 224), Herstellen, Verbergen, Weiterschaffen von Sprengstoffen und giftigen Gasen (Art. 226);
g. Geldfälschung (Art. 240 Abs. 1), Geldverfälschung (Art. 241 Abs. 1);
h. öffentliche Aufforderung zu Verbrechen oder zur Gewalttätigkeit (Art. 259), Beteiligung an oder Unterstützung einer kriminellen Organisation (Art. 260ter), Gefährdung der öffentlichen Sicherheit mit Waffen (Art. 260quater), Finanzierung des Terrorismus (Art. 260quinquies);
i. Gewalt und Drohung gegen Behörden und Beamte (Art. 285), Verweisungsbruch (Art. 291);
j. falsche Anschuldigung (Art. 303 Ziff. 1), qualifizierte Geldwäscherei (Art. 305bis Ziff. 2), falsches Zeugnis, falsches Gutachten, falsche Übersetzung (Art. 307 Abs. 1 und 2);
k. vorsätzliche Widerhandlung gegen Artikel 115 Absätze 1 und 2, Artikel 116 Absatz 3 oder Artikel 118 Absatz 3 des Ausländergesetzes vom 16. Dezember 2005;
l. Widerhandlung gegen Artikel 19 Absatz 1 oder Artikel 20 Absatz 1 BetmG.
Abs. 1ter
Wurde innerhalb der letzten zehn Jahre ein Strafverfahren eröffnet, das im Zeitpunkt der Verurteilung gemäss Absatz 1bis noch nicht abgeschlossen ist, so wird die Landesverweisung nachträglich angeordnet, sobald der Ausländer im früher eröffneten Verfahren rechtskräftig zu einer Freiheits- oder Geldstrafe verurteilt worden ist.
Abs. 1quater
Von einer Landesverweisung kann abgesehen werden, wenn die Tat in entschuldbarer Notwehr (Art. 16 Abs. 1) oder in entschuldbarem Notstand (Art. 18 Abs. 1) begangen wurde.
Abs. 2-4
Streichen
[VS]
Antrag der Minderheit I
(Glättli, Amarelle, Gross Andreas, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Tschümperlin)
Abs. 1, 2-4
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
Abs. 1bis, 1ter, 1quater
Streichen
[VS]
Antrag der Minderheit II
(Glättli, Gross Andreas, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Tschümperlin)
(gemäss Konzept des Bundesrates)
Abs. 1bis
Das Gericht prüft, ob die Landesverweisung des Ausländers verhältnismässig ist.
[VS]
Antrag der Minderheit III
(Glättli, Gross Andreas, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Tschümperlin)
(gemäss Konzept des Bundesrates)
Abs. 2
... eine Strafe von höchstens einem Jahr Freiheitsstrafe oder 360 Tagessätzen Geldstrafe, so kann ... [PAGE 503]
Abs. 3
... eine Strafe von mehr als einem Jahr Freiheitsstrafe oder 360 Tagessätzen Geldstrafe, so kann es ...
[VS]
Antrag der Minderheit IV
(Gross Andreas, Amarelle, Glättli, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Tschümperlin)
(gemäss Konzept des Bundesrates)
Abs. 5
Vorbehalten bleiben die internationalen vertraglichen Verpflichtungen betreffend Personenfreizügigkeit.
[VS]
Antrag der Minderheit V
(Tschümperlin, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff)
(gemäss Konzept der Mehrheit)
Abs. 1
Das Gericht verweist den Ausländer, der wegen einer der folgenden strafbaren Handlungen verurteilt wird, aus der Schweiz:
...
Abs. 2, 3
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
[VS]
Antrag der Minderheit VI
(Flach, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Landolt, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff, Tschümperlin)
(gemäss Konzept der Mehrheit)
Abs. 1 Bst. aquater
aquater. die Gefährdung durch Kernenergie, Radioaktivität und ionisierende Stoffe (Art. 226bis Abs. 1 StGB);
[VS]
Antrag der Minderheit VII
(Flach, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Landolt, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff, Tschümperlin)
(gemäss Konzept der Mehrheit)
Abs. 1 Bst. d
Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates
[VS]
Antrag der Minderheit VIII
(Flach, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Landolt, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff, Tschümperlin)
(gemäss Konzept der Mehrheit)
Abs. 1 Bst. dter
dter. ... Schändung (Art. 191), strafbarer Schwangerschaftsabbruch ohne Einwilligung der schwangeren Frau (Art. 118 Abs. 2 StGB), Förderung der Prostitution (Art. 195);
[VS]
Antrag der Minderheit IX
(Bäumle, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff, Tschümperlin)
(gemäss Konzept der Mehrheit)
Abs. 1quinquies
Von einer Landesverweisung kann ausnahmsweise auch abgesehen werden, wenn diese weder verhältnismässig ist noch das öffentliche Interesse an einer Ausweisung gegeben ist, und eine günstige Prognose für den Betroffenen gegeben ist.
[VS]
Antrag der Minderheit X
(Flach, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Landolt, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff, Tschümperlin)
(gemäss Konzept der Mehrheit)
Abs. 1quinquies
Das Gericht kann in Härtefällen ausnahmsweise von einer Landesverweisung absehen, wenn diese für den Ausländer unzumutbar ist, weil er dadurch in seinen persönlichen Rechten, die von internationalen Menschenrechtsgarantien geschützt werden, in schwerwiegender Weise verletzt würde.
[VS]
Ch. 1 art. 66a
Proposition de la majorité
Al. 1
Le tribunal expulse de Suisse l'étranger qui est condamné pour l'une des infractions suivantes:
a. meurtre (art. 111), assassinat (art. 112), meurtre passionnel (art. 113);
abis. lésions corporelles graves (art. 122), mise en danger de la vie d'autrui (art. 129);
ater. vol qualifié (art. 139 ch. 2 et 3), brigandage (art. 140), escroquerie par métier (art. 146 al. 2), extorsion qualifiée (art. 156 ch. 2 à 4), recel par métier (art. 160 ch. 2);
b. effraction, entendue comme la réalisation cumulée des éléments constitutifs des infractions de vol (art. 139), de dommages à la propriété (art. 144) et de violation de domicile (art. 186);
c. escroquerie (art. 146) à l'aide sociale et aux assurances sociales et abus en matière d'aide sociale et d'assurances sociales (art. 148a al. 1);
d. Biffer
dbis. traite d'êtres humains (art. 182), séquestration et enlèvement qualifiés (art. 184), prise d'otage (art. 185);
dter. contrainte sexuelle (art. 189), viol (art. 190), actes d'ordre sexuel commis sur une personne incapable de discernement ou de résistance (art. 191), encouragement à la prostitution (art. 195);
dquater. génocide (art. 264), crimes contre l'humanité (art. 264a), crimes de guerre (art. 264b à 264j);
e. infraction aux articles 19 alinéa 2 ou 20 alinéa 2 de la loi du 3 octobre 1951 sur les stupéfiants (LStup).
Al. 1bis
Le tribunal expulse de Suisse l'étranger condamné pour l'une des infractions suivantes s'il a déjà été condamné au cours des dix années précédant la nouvelle condamnation par un jugement entré en force à une peine pécuniaire ou privative de liberté:
a. lésions corporelles simples (art. 123), exposition (art. 127), rixe (art. 133), agression (art. 134);
b. abus de confiance qualifié (art. 138 ch. 2), utilisation frauduleuse d'un ordinateur par métier (art. 147 al. 2), abus de cartes-chèques ou de cartes de crédit par métier (art. 148 al. 2), usure par métier (art. 157 ch. 2);
c. violation de domicile (art. 186) en relation avec les infractions de dommages à la propriété (art. 144) ou de vol (art. 139 ch. 1);
d. séquestration et enlèvement (art. 183);
e. actes d'ordre sexuel avec des enfants (art. 187 ch. 1) actes d'ordre sexuel avec des personnes dépendantes (art. 188 ch. 1), actes d'ordre sexuel avec des personnes hospitalisées, détenues ou prévenues (art. 192), abus de la détresse (art. 193), pornographie (art. 197 ch. 3);
f. incendie intentionnel (art. 221 al. 1 et 2), explosion intentionnelle (art. 223 ch. 1), emploi, avec dessein délictueux, d'explosifs ou de gaz toxiques (art. 224), fabriquer, dissimuler et transporter des explosifs ou des gaz toxiques (art. 226);
g. fabrication de fausse monnaie (art. 240 al. 1), falsification de la monnaie (art. 241 al. 1);
h. provocation publique au crime ou à la violence (art. 259), participation ou soutien à une organisation criminelle (art. 260ter), mise en danger de la sécurité publique au moyen d'armes (art. 260quater), financement du terrorisme (art. 260quinquies);
i. violence ou menace contre les autorités et les fonctionnaires (art. 285), rupture de ban (art. 291);
j. dénonciation calomnieuse (art. 303 ch. 1), blanchiment d'argent qualifié (art. 305bis ch. 2), faux témoignage, faux rapport ou fausse traduction en justice (art. 307 al. 1 et 2);
k. infraction intentionnelle aux articles 115 alinéas 1 et 2, 116 alinéa 3 ou 118 alinéa 3 de la loi fédérale du 16 décembre 2005 sur les étrangers;
l. infraction aux articles 19 alinéa 1 ou 20 alinéa 1 LStup.
Al. 1ter
Si, au cours des dix années précédentes, il a été ouvert contre l'intéressé une procédure pénale qui n'est pas encore close au moment où est prononcée la condamnation pour [PAGE 504] l'une des infractions visées à l'alinéa 1bis, l'expulsion est prononcée après coup, dès que l'étranger est condamné dans la procédure en cours par un jugement entré en force à une peine pécuniaire ou privative de liberté.
Al. 1quater
L'expulsion de Suisse peut ne pas être prononcée si l'acte a été commis en état de défense excusable (art. 16 al. 1) ou de nécessité excusable (art. 18 al. 1).
Al. 2-4
Biffer
[VS]
Proposition de la minorité I
(Glättli, Amarelle, Gross Andreas, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Tschümperlin)
Al. 1, 2-4
Adhérer au projet du Conseil fédéral
Al. 1bis, 1ter, 1quater
Biffer
[VS]
Proposition de la minorité II
(Glättli, Gross Andreas, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Tschümperlin)
(selon concept du Conseil fédéral)
Al. 1bis
Le juge vérifie si l'expulsion constitue une mesure adéquate.
[VS]
Proposition de la minorité III
(Glättli, Gross Andreas, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Tschümperlin)
(selon concept du Conseil fédéral)
Al. 2
... une peine privative de liberté d'un an au plus ou une peine pécuniaire de 360 jours-amende au plus, il ne peut ...
Al. 3
... une peine privative de liberté de plus d'un an ou une peine pécuniaire de 360 jours-amende au plus, il peut ...
[VS]
Proposition de la minorité IV
(Gross Andreas, Amarelle, Glättli, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Tschümperlin)
(selon concept du Conseil fédéral)
Al. 5
Les obligations internationales conventionnelles sur la libre circulation des personnes sont réservées.
[VS]
Proposition de la minorité V
(Tschümperlin, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff)
(selon concept de la majorité)
Al. 1
Si un étranger est condamné pour l'une des infractions énumérées ci-après, le tribunal prononce son expulsion du territoire suisse:
...
Al. 2, 3
Adhérer au projet du Conseil fédéral
[VS]
Proposition de la minorité VI
(Flach, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Landolt, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff, Tschümperlin)
(selon concept de la majorité)
Al. 1 let. aquater
aquater. danger imputable à l'énergie nucléaire, à la radioactivité et aux rayonnements ionisants (art. 226bis al. 1 CP);
[VS]
Proposition de la minorité VII
(Flach, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Landolt, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff, Tschümperlin)
(selon concept de la majorité)
Al. 1 let. d
Adhérer au projet du Conseil fédéral
[VS]
Proposition de la minorité VIII
(Flach, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Landolt, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff, Tschümperlin)
(selon concept de la majorité)
Al. 1 let. dter
dter. contrainte sexuelle (art. 189), viol (art. 190), actes d'ordre sexuel commis sur une personne incapable de discernement ou de résistance (art. 191), interruption de la grossesse d'une femme sans son consentement (art. 118 al. 2 CP), encouragement à la prostitution (art. 195);
[VS]
Proposition de la minorité IX
(Bäumle, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff, Tschümperlin)
(selon concept de la majorité)
Al. 1quinquies
Le juge peut exceptionnellement renoncer à une expulsion lorsqu'une telle mesure n'est pas proportionnée, qu'elle n'est pas dans l'intérêt public et que le pronostic de la personne concernée est favorable.
[VS]
Proposition de la minorité X
(Flach, Amarelle, Glättli, Gross Andreas, Heim, Landolt, Leuenberger-Genève, Masshardt, Schenker Silvia, Streiff, Tschümperlin)
(selon concept de la majorité)
Al. 1quinquies
Dans les cas de rigueur, le juge peut exceptionnellement renoncer à expulser l'étranger si l'expulsion ne peut être raisonnablement exigée, parce qu'elle porterait gravement atteinte à des droits personnels de celui-ci qui sont garantis par le droit internationale en matière de droits de l'homme.
[VS]
Präsident (Lustenberger Ruedi, Präsident): Wir fahren fort mit der Detailberatung dieser Vorlage. Ich erlaube mir eine Bemerkung: Es gab eine intensive, interessante, aber auch lange Eintretensdebatte. Das Ziel ist, dieses und das nächste Geschäft - die Initiative 11.417 - noch heute beenden zu können.