Lombardi Filippo · Ständerat · 2015-03-11

Wortprotokoll

Circa una dozzina di anni or sono, in questa sala ci siamo battuti per attribuire due nuovi tribunali federali, quello penale e quello amministrativo, rispettivamente a Bellinzona e a San Gallo. Ricordo le discussioni e gli argomenti contro queste località lontane - Bellinzona, San Gallo, tutto così periferico. Ricordo anche di aver risposto a queste argomentazioni, nel mio intervento, dicendo quanto la storia svizzera fosse ricca di insegnamenti proprio anche nella scelta delle località per le istituzioni federali. E dicevo bene "istituzioni" che non sono "uffici federali" da decentralizzare in qualche periferia. No, la Svizzera è stata capace, dopo aver scelto Berna come capitale per le proprie istituzioni legislative ed esecutive, di scegliere Losanna in Svizzera francese per il suo primo tribunale federale e poi Lucerna in Svizzera centrale per il Tribunale federale, a suo tempo, delle assicurazioni.

Quindi, nel medesimo spirito importava scegliere due altre regioni, che nella storia della Svizzera non avessero finora avuto l'occasione di ospitare delle istituzioni federali, la Svizzera italiana, da una parte, per il Tribunale penale, e la Svizzera orientale, dall'altra parte, per il tribunale amministrativo. Ebbene, queste valutazioni convinsero questo Consiglio che scelse proprio San Gallo e Bellinzona alla luce di questi valori, che sono sicuramente superiori ad ogni e qualunque sforzo di razionalizzazione, di ricerca di efficienza o di riduzione dei costi di trasporto e di viaggio. Che valore possono avere questioni di questo genere, tra l'altro, nel secolo dell'elettronica, dell'informatica, del telelavoro? Per quale motivo oggi dovrebbe essere più difficile congiungere Lucerna e Losanna, con tutte le facilitazioni tecnologiche che abbiamo rispetto che a quello che si poteva fare un secolo fa?

È evidente che ci troviamo di fronte ad una scelta di vero federalismo, non solo limitato ai cantoni ma esteso alle regioni di questo Paese. Quindi, condivido appieno e sostengo le ragioni dei colleghi che si battono per il mantenimento, ancorché in una struttura formale diversa da quella precedente, di una sede del Tribunale federale con delle sezioni a Lucerna. Anche le difficoltà di reclutamento che furono invocate a suo tempo contro Bellinzona si possono superare. Mi risulta che il Tribunale penale federale funzioni a Bellinzona e che il reclutamento sia possibile. Conosco perfino dei giudici che non provenendo dalla Svizzera italiana sono contenti di lavorare a Bellinzona. Probabilmente troveremo quindi in questo Paese dei giudici contenti di lavorare a Lucerna che è una bellissima città. Mi sono d'altronde chiesto come fanno i nostri vicini tedeschi quando dalla Pomerania devono venire fino a Kassel per la loro Corte suprema - è un viaggio interminabile! Però la Germania funziona lo stesso e allora forse noi dobbiamo essere in grado di salvaguardare queste due sezioni del Tribunale federale a Lucerna. Vi invito a farlo.