Maire Jacques-André · Nationalrat · 2015-06-09

Wortprotokoll

L'objectif de la promotion économique de la Confédération est bien sûr de renforcer l'attractivité, la performance et le potentiel de la place économique suisse par des actions ciblées. L'augmentation de la compétition internationale entre les diverses places économiques et touristiques et les enjeux de compétitivité sont judicieusement relevés dans le rapport à l'appui des arrêtés.

A nos yeux, un seul mot peut résumer l'analyse du message: continuité. Alors que l'innovation est citée très souvent dans le message, aucune réelle innovation n'est introduite dans la politique de promotion économique. Constat, vous en conviendrez, un peu surprenant!

Même s'il est en légère augmentation, le montant que la Confédération propose de consacrer aux activités de promotion économique susceptibles de "relever des défis de taille", à savoir 374 millions de francs, est relativement modeste. En effet, ces 374 millions de francs représentent à peine 0,6 pour cent des dépenses de la Confédération. On peut raisonnablement se demander comment lutter contre la concurrence mondiale, dans l'économie comme dans le tourisme, avec un paquet financier qui ne paraît pas être à la hauteur des défis que la Suisse devra relever.

En termes de proportion, le tourisme, qui occupe - je le rappelle en passant - 4 pour cent de la population active et représente 2,7 pour cent de l'activité économique de notre pays, absorbe à lui seul 67 pour cent du budget consacré à la promotion économique pour la période 2016 à 2019. Cette proportion peut bien sûr s'expliquer par la situation très difficile pour le tourisme engendrée par le franc fort.

J'aimerais relever ici que les problèmes s'annoncent tout aussi graves pour l'industrie d'exportation et pour les sous-traitants travaillant essentiellement pour la zone euro! Là, les moyens prévus ne nous paraissent que très modestes.

La Suisse fait face à des défis de taille. Outre l'abolition du taux plancher, soulignons le risque de pénurie de main-d'oeuvre qualifiée dans plusieurs domaines où l'on avait jusqu'ici recours à une importation de main-d'oeuvre étrangère, puisque celle-ci devrait être limitée à l'avenir.

La stratégie de la Confédération avec ses quatre axes d'encouragement - tourisme, nouvelle politique régionale, promotion des exportations et conditions d'implantations - nous paraît pertinente. Toutefois l'aspect cyberadministration pour les PME nous semble exagérément mis en avant. En effet, ce n'est pas cette seule mesure qui permettra à l'économie suisse d'avoir une hausse massive de sa compétitivité.

Si l'économie suisse est considérée comme étant parmi les plus compétitives au monde, elle le doit à des conditions-cadres globalement favorables ainsi qu'à sa forte capacité d'innovation caractérisée par la richesse de son tissu industriel et de ses instituts de recherche et formation. Dans ce sens, on s'étonne que le Parc national d'innovation - pour lequel on s'est prononcé favorablement tout à l'heure - ne soit mentionné que très brièvement dans le message et que les moyens potentiellement nécessaires à des impulsions supplémentaires dont auront besoin les différents sites, via par exemples des projets de la nouvelle politique régionale, ne soient pas envisagés explicitement dans ce message.

La croissance économique doit se concevoir selon la logique de durabilité, bien sûr. Mais il faut être bien conscient que la mobilité des entreprises va en s'accroissant. Nous sommes un peu surpris que la notion d'internationalisation croissante des entreprises ne soit pas mieux prise en compte dans le message.

Globalement, et en dépit des quelques réserves exprimées, le groupe socialiste entrera en matière sur ce projet, et nous exprimerons plus précisément nos positions sur les différents arrêtés lors de la discussion par article.