preparatory:AB 188487

Wortprotokoll

Comme cela vous a déjà été dit, il reste deux divergences et, dans les deux cas, la majorité de la commission vous propose de suivre le Conseil des Etats.

Il s'agit de donner la possibilité aux civilistes de s'engager aussi pour la conservation des biens culturels. Je ne vais pas trop expliquer cette possibilité, vu qu'elle n'a pas été contestée dans ce conseil.

Je vais par contre essayer de répondre aux critiques et aux doutes qui ont été émis concernant la possibilité d'engager des civilistes dans le domaine scolaire. On a entendu tout d'abord des arguments qui ne concernent pas directement cette proposition. Certains d'entre vous aimeraient que le service civil soit moins attractif, qu'on réintroduise l'examen de conscience, que ce service soit deux fois plus long et, à la limite, qu'on envoie les civilistes casser des pierres! Mais nous avons fait un choix, actuellement on demande la preuve par l'acte. Vous en conviendrez, il est toujours plus utile que des jeunes s'engagent dans le service civil plutôt qu'ils se fassent porter pâles, qu'ils choisissent la "voie bleue" et qu'ils ne fassent aucun service pour le pays. [PAGE 1555]

Cela étant dit, il y a quelques doutes et quelques hésitations qu'on peut comprendre. Certains craignent que les civilistes se substituent aux enseignants, que la responsabilité soit diluée, que, pour faire des économies, on leur confie des tâches que seules des personnes formées peuvent réellement accomplir correctement. Ces craintes sont infondées. Le chef du département a bien expliqué - et cela sera sûrement précisé dans l'ordonnance - que ces civilistes ne doivent pas remplacer des enseignants mais les seconder dans des activités qui s'imposent aujourd'hui, vu l'évolution de la société.

L'école, aujourd'hui, a aussi pour objectif d'intégrer davantage d'élèves, d'intégrer des handicapés, d'intégrer des jeunes au comportement difficile et d'intégrer de nombreux étrangers qui ne parlent pas encore bien la langue. Et il serait très utile pour les enseignants de pouvoir disposer d'aide pour cette tâche.

La présence de civilistes serait très utile aussi, étant donné que les jeunes dont les deux parents travaillent restent parfois à l'école de 7 heures ou 8 heures du matin jusqu'à 18 heures. Ainsi, le personnel auxiliaire pourrait surveiller ces élèves et ces jeunes pendant les pauses, à midi pendant les repas, ou pendant les devoirs après l'école. Bref, il existe de nombreuses tâches très utiles que l'enseignant ne peut pas accomplir de 7 heures à 18 heures et pour lesquelles l'engagement de ces civilistes serait bénéfique. C'est pour cela d'ailleurs que les directrices et directeurs cantonaux de l'instruction publique nous demandent de leur donner cette possibilité. Les associations d'enseignants ainsi que les responsables du service civil la réclament aussi parce que davantage d'engagements seraient possibles si nous acceptions cette disposition.

D'autres craintes ont été soulevées quant à la contamination par les idées des civilistes ou par l'émergence de comportements inappropriés. Mais ce danger existe aussi avec les enseignants et nous sommes certains que le personnel auxiliaire - les civilistes - se comporteront de façon tout à fait appropriée et que les autorités scolaires y veilleront.

Certains ont soulevé une autre crainte importante, selon laquelle nous manquerons de militaires en rendant le service civil trop attractif par ces engagements dans les écoles. Mais le projet de développement de l'armée prévoit une réduction de l'effectif de l'armée - pas plus de 100 000 militaires -, il y a donc bien assez de jeunes à disposition. Partant de ce constat, comme je l'ai déjà dit, il vaut mieux que les civilistes s'engagent pour quelque chose d'utile - que ce soit dans les homes, dans le domaine de l'agriculture ou dans celui de la protection des biens culturels - plutôt qu'ils se fassent porter pâles.

En résumé, je vous demande, au nom de la majorité de la commission, de suivre le Conseil fédéral et le Conseil des Etats, et d'accepter cette possibilité d'engager des jeunes civilistes dans les écoles, ce qui sera bénéfique à la fois pour les écoles, qui pourront mieux remplir leur rôle dans une société qui a évolué, et pour les jeunes, qui feront quelque chose d'utile durant leur service civil.