Maire Jacques-André · Nationalrat · 2015-09-15

Wortprotokoll

A l'origine, les bourses des matières premières servaient à assurer des prix stables aux producteurs et aux transformateurs de produits agricoles. Pour limiter les risques et permettre une sécurité de planification, les producteurs et les transformateurs concluent des accords au niveau d'une bourse, précisément. Ces accords règlent les quantités de produits à livrer à des dates déterminées et fixent des prix convenus entre partenaires. Les risques de grandes fluctuations sur les prix peuvent ainsi être limités et, en soi, ces bourses n'ont donc aucun effet néfaste.

Malheureusement, ces principes, très utiles aux producteurs comme aux transformateurs, ont été petit à petit pervertis par la spéculation qui prédomine aujourd'hui sur les bourses des matières premières qui ont, de ce fait, perdu leur fonction de régulation. La dérégulation des marchés des matières premières a profité avant tout au lobby de la finance et aux acteurs des marchés financiers dont le profit est la seule motivation! Ce ne sont plus les données fondamentales que sont l'offre et la demande qui déterminent les prix, mais la seule volonté de profit de certains spéculateurs. Des indices de matières premières ont ainsi fait leur apparition, permettant aux grandes banques et à d'autres acteurs financiers de spéculer à grande échelle sur les prix des principales matières premières. [PAGE 1573]

Cette spéculation a des effets dévastateurs sur les prix des produits alimentaires. Acheteurs et vendeurs se basent maintenant fortement sur les prix en bourse pour fixer des prix réels qui ne sont plus en rapport direct avec les fluctuations de l'offre et de la demande.

Une étude réalisée en 2010 par la Banque mondiale affirme que la spéculation sur les produits alimentaires joue un rôle clé dans la détermination des prix. Depuis la dérégulation, l'amplitude et la fréquence des fluctuations de prix des biens alimentaires ont fortement augmenté. La spéculation mène à des augmentations massives de prix, qui ne sont souvent que temporaires, et forment ainsi des bulles spéculatives qui détruisent malheureusement l'existence de millions de personnes, parmi les plus fragiles sur cette planète, celles qui dépensent jusqu'à 80 pour cent de leur revenu pour se nourrir.

Les experts de la Cnuced relèvent que l'évolution spéculative des prix en bourse fait que ceux qui sont en possession de grandes quantités de produits alimentaires ont tendance à les stocker pour pouvoir les vendre plus tard, au moment où le prix aura augmenté. En raison du stockage, l'offre disponible diminue, ce qui fait encore plus augmenter les prix.

Comme le disent les initiants: "La spéculation sur les biens alimentaires est la forme la plus répugnante de la recherche du profit."

Les spéculateurs qui poussent les prix des biens alimentaires vers le haut portent une lourde responsabilité dans le drame de la faim dans le monde. On nous le dit depuis que nous sommes enfants, mais je crois que c'est une vérité bien sentie: on ne joue pas avec la nourriture!

Et la Suisse dans tout cela? Eh bien, la Suisse est complice de ce commerce en abritant le siège de nombreux commerçants de matières premières ainsi que de nombreux acteurs de la finance.

L'initiative veut interdire les investissements orientés exclusivement vers le profit, mais le texte précise bien que les contrats qui portent, eux, sur la garantie des délais et des prix pour livrer des quantités déterminées de matières premières agricoles restent bien entendu autorisés. Cela a déjà été rappelé par Monsieur Jans et il convient de bien mettre en évidence le fait que les bourses en tant que telles peuvent subsister.

En interdisant la spéculation sur les biens alimentaires, la Suisse peut montrer qu'une régulation est non seulement nécessaire mais aussi possible à large échelle. Notre pays peut servir d'exemple et pourrait s'engager alors de manière très crédible au niveau international pour que la spéculation sur les matières agricoles et les aliments soit efficacement combattue dans le monde entier. En effet, nous sommes tous d'accord, je crois, sur le fait que c'est bien à l'échelle mondiale que le combat doit aussi être mené en vue de mettre fin à ce scandale qui déshonore l'espèce humaine.

Cette initiative permet de combattre la spéculation effrénée qui entraîne dans la faim et la pauvreté des millions de personnes parmi les plus fragiles de notre planète. Le groupe socialiste vous recommande, par conséquent, de faire un geste éthique et responsable en recommandant l'acceptation de cette initiative populaire.