Jutzet Erwin · Nationalrat · 2002-03-06

Wortprotokoll

Die Efta - oder voll ausgesprochen die European Free Trade Association -: Wer kennt sie? Wer weiss, wer Mitglied ist? Wer weiss, was sie bezweckt? Diese Fragen sowie jene nach der Bedeutung, ja der Daseinsberechtigung, sind naheliegend, nachdem bedeutende Mitglieder wie Grossbritannien, England, Spanien, Portugal, Schweden, Finnland und Österreich der EU und drei der vier verbleibenden Mitglieder - Norwegen, Island, das Fürstentum Liechtenstein - dem EWR beigetreten sind. Schliesslich liebäugelt Island anscheinend mit der EU.

Sie haben einen schriftlichen Bericht über die Tätigkeit der Efta und ihrer Delegation erhalten. Ich will diesen nicht wiederholen. Die Tätigkeit beschränkt sich im Wesentlichen auf einen Informationsaustausch mit den Parlamentariern der Efta und des Europäischen Parlamentes. Diese Austausche sind wertvoll. Wir erfahren so aus erster Hand von Problemen im Zusammenhang mit dem EWR, aber auch mit den Entwicklungen in den EU-Staaten, namentlich in Bezug auf die Ost-Erweiterung.

Die grösste Bedeutung der Efta liegt aber in ihrem Potenzial, Freihandelsabkommen mit Drittländern zu schliessen. Leider stösst der immer wieder vorgetragene Wunsch der Efta-Parlamentarier, bei den Verhandlungen frühzeitig mit einbezogen zu werden, beim Departement und bei der Verwaltung auf taube Ohren, sofern sie überhaupt versuchen zuzuhören.

L'important - c'est, je dirais même, une grande partie de la raison d'être de l'AELE - est justement sa potentialité de conclure des accords de libre-échange avec des pays tiers. Il y a eu jusqu'à présent 18 accords de ce type. Les derniers ont été conclus avec le Mexique et, il y a à peu près dix minutes, vous avez approuvé des accords avec la Jordanie et avec la Croatie. Il y a encore d'autres accords en vue, notamment avec l'Afrique du Sud, le Chili, Singapour et le Canada. Ces accords sont un bon instrument pour pallier, en tout cas partiellement, le désavantage provenant du fait que la Suisse ne peut pas participer aux accords conclus par l'Union européenne avec ces pays.

La délégation déplore la réticence du Conseil fédéral et du département à impliquer le Parlement assez tôt dans le choix et dans les négociations avec ces pays tiers. Pourtant, l'article 166 de notre constitution dit que "l'Assemblée fédérale participe à la définition de la politique extérieure". Or, participer ne veut pas dire avoir la possibilité de dire oui ou non à un tel accord. J'espère - j'espère aussi que M. Couchepin, conseiller fédéral, m'écoute -, et je le répète chaque année, que le département changera d'attitude et impliquera dorénavant la délégation parlementaire dans le choix et les négociations avec les pays tiers.

Cela dit, je vous propose de prendre acte de ce rapport.

[VS]

Angenommen - Adopté