Fridez Pierre-Alain · Nationalrat · 2015-12-15

Wortprotokoll

S'agissant du remplacement de composantes de la communication mobile, au chiffre 2.1 du message relatif au programme d'armement complémentaire 2015, je propose de réduire la somme allouée à 20 millions de francs, au lieu des 118 millions prévus. Il s'agit de la première phase d'acquisition d'un grand projet dans le domaine des télécommunications de l'armée, portant sur un total de 1,8 milliard de francs environ. Il s'agit d'une somme importante, sans doute légitime, car l'armée vise, dans cette affaire, à transférer les systèmes de télécommunications actuels, qui sont hétérogènes, vers une plate-forme uniforme. Les 118 millions de francs prévus dans le projet correspondent donc à la première des six étapes d'acquisition, qui vont s'étendre jusqu'en 2027.

L'acquisition par étapes représente deux avantages pour l'armée. Le premier est d'éviter le risque d'un référendum, si le projet était soumis directement en une fois. Le second est qu'en procédant par étapes, l'armée garde les moyens de corriger le tir au cas où surviendraient des difficultés, à savoir des problèmes technologiques.

Il s'agit en effet d'un sujet technologiquement complexe. Dans ce domaine, il y a des précédents douloureux, en particulier le projet de système de conduite et d'information des Forces terrestres (FIS FT), qui visait à doter les troupes de moyens de télécommunications modernes et efficaces, permettant notamment - c'était le but - de suivre l'évolution des forces armées terrestres au gré de leurs déplacements.

Le projet FIS FT a coûté plusieurs centaines de millions de francs avec, à la fin, un grand couac, car personne, semble-t-il, n'avait anticipé la question de la bande passante, indispensable au fonctionnement parfait du système. Cet échec a été avoué à demi-mot devant la commission 2012; il s'est transformé en succès, car en cours en route, on a simplement revu les critères à la baisse.

Quel rapport - me direz-vous - avec ma proposition de minorité? L'argent du contribuable est un bien précieux qu'il faut dépenser à bon escient. Investir dans cet objet, d'accord, mais il faut apprendre des erreurs passées et améliorer la surveillance qui entoure un projet en s'assurant dès le départ - j'insiste: dès le départ - que les choix retenus sont pertinents. Plus d'amateurisme, s'il vous plaît!

La phase 1 du grand programme de remplacement des composantes de la communication mobile dont il est question ici correspond donc à 118 millions de francs au total. Mais le détail de l'objet révèle une première ligne budgétaire de 20 millions de francs, somme qui correspond à la conception et à la planification de l'ensemble du projet; les 98 autres millions de francs représentent pour l'essentiel déjà de premières acquisitions.

Concevoir, planifier: la base de tout projet; le début du début, qui permet de définir où on veut aller et comment. On investit déjà 20 millions de francs; on réfléchit; on jette les premières bases du projet; puis on valide et on va de l'avant pour la suite. Encore une fois, il faut apprendre des erreurs passées.

Je vous remercie de soutenir ma proposition de minorité I.