Burkhalter Didier · Bundesrat · 2016-03-01

Wortprotokoll

Nous nous concentrons sur ce qui est demandé dans le postulat, mais je m'exprimerai aussi un peu sur ce qui vient d'être dit par Monsieur Peter Keller, notamment en ce qui concerne les partenariats avec l'économie privée.

Dans son postulat, Madame Heim demande un rapport; elle demande un rapport sur la formation professionnelle dans la politique migratoire, dans la politique de coopération au développement, et elle demande surtout un encouragement de cette formation professionnelle pour les régions en développement. C'est précisément ce sur quoi nous travaillons en ce début d'année; nous allons vous soumettre, en ce début de législature, les crédits-cadres pour la coopération internationale 2017-2020 ainsi que pour la formation, la recherche et l'innovation pour cette même période. C'est dans les messages relatifs à ces crédits-cadres que nous allons répondre aux préoccupations exprimées dans le postulat.

Nous pouvons déjà dire ceci: le renforcement de l'éducation dans le domaine du développement, donc le renforcement des perspectives pour la jeune génération, est absolument indispensable, et cela aussi pour lutter contre l'extrémisme violent, et il correspond à la priorité des priorités fixées pour ce début de législature.

Il est vrai que des actions existent déjà, avec des partenariats migratoires et des partenariats avec l'économie privée. J'aimerais m'exprimer sur ce que vient de dire Monsieur Peter Keller. Il a raison de faire attention à la manière dont on fait ces partenariats avec l'économie privée. Nous ne lisons pas le postulat comme visant à ouvrir la porte à des mesures de coercition ou de contraintes à l'égard de l'économie privée, mais comme une demande de conclusion de partenariats dans l'esprit de ceux que nous avons faits. Lorsque nous travaillons avec l'économie privée pour ces places de travail et d'éducation, nous le faisons bien sûr sur une base de partenariat et non avec des mesures qui obligeraient les entreprises à faire le contraire de ce qu'elles peuvent ou veulent faire.

Le message sur la coopération internationale de la Suisse 2017-2020 vient d'être adopté par le Conseil fédéral. Les moyens globaux pour la coopération internationale ont été stabilisés et les priorités ont évolué. La priorité pour l'éducation est l'une de celles qui a le plus évolué. En effet, si on compare le cadre 2013-2016 avec ce qui est prévu en 2017-2020, on constate que les moyens alloués aux questions liées à l'éducation et à la formation ont augmenté de 50 pour cent. On passe ainsi de près de 400 millions de [PAGE 45] francs à quelque 630 millions de francs, encore une fois dans un contexte où les moyens globaux ont été stabilisés.

Cela concerne à la fois les régions qui sont en crise et les régions fragiles. Et, par conséquent, cela a des effets directs sur la migration, lorsqu'il s'agit de régions en crise, mais cela a des effets indirects qui sont aussi très importants dans les régions où il n'y a pas forcément encore une forte migration; ce sont des régions dans lesquelles la fragilité est susceptible, à terme, de provoquer des crises et des conflits qui peuvent devenir par la suite autant d'éléments déclencheurs de migrations non voulues.

Voilà pourquoi nous disons oui à ce postulat, non dans le but de faire un nouveau rapport, mais parce que, dans le cadre des messages qui ont été soumis ou qui viennent d'être soumis au Parlement, nous répondons à cette préoccupation. Il vous appartiendra de juger si cette réponse vous paraît suffisante.