Bourgeois Jacques · Nationalrat · 2016-11-30

Wortprotokoll

Le bloc 2 traite principalement des domaines liés à l'aide internationale, à la formation, à la recherche et à l'innovation ainsi qu'à l'agriculture. Les positions du groupe libéral-radical ont été guidées par les décisions qui avaient été précédemment prises, notamment dans le cadre des messages pluriannuels.

En ce qui concerne tout d'abord l'aide internationale, le groupe libéral-radical soutiendra la version du Conseil fédéral, à savoir une attribution d'un taux d'aide au développement de 0,48 pour cent environ du revenu national brut pour l'année prochaine, ce qui correspond à une baisse de 143 millions de francs. Une diminution de ce taux à 0,45 pour cent, comme le vise la proposition de la minorité II (Keller Peter), impliquerait des économies supplémentaires de 338 millions de francs. Il est, à nos yeux, inconcevable, deux mois avant l'entrée en vigueur du budget 2017, de proposer de telles coupes. Des projets sont en cours et ils ne peuvent être stoppés du jour au lendemain.

Toutefois, le groupe libéral-radical est d'avis qu'à terme au vu de l'augmentation des crédits alloués au cours de ces dernières années dans ce domaine, des économies doivent être faites dans ce secteur. C'est la raison pour laquelle nous avons soutenu la proposition de réduction immédiate de 100 millions de francs des moyens alloués à ce secteur dans le budget 2018, ce qui laisse le temps au Département fédéral des affaires étrangères de prendre les mesures nécessaires.

S'agissant de la formation, de la recherche et de l'innovation, les décisions prises par le Parlement ainsi que par la Commission des finances dans le cadre du message pluriannuel et dans celui du programme de stabilisation 2017-2019 sont à respecter. Nous savons tous que la formation, la recherche et l'innovation sont des domaines cruciaux pour le développement économique de notre pays. C'est la raison pour laquelle le Parlement a décidé, en septembre dernier, dans le cadre du message FRI, d'augmenter de 74 millions de francs les crédits destinés aux domaines des EPF, aux universités, aux HES ainsi qu'aux établissements de recherche d'importance nationale.

Les montants ainsi alloués et inscrits au budget 2017 le sont en conformité avec les décisions déjà prises, et je vous invite, au nom du groupe libéral-radical à suivre partout la majorité.

Au sujet de l'agriculture, notre conseil avait décidé en septembre dernier de ne pas couper 64 millions de francs dans le crédit-cadre 2018-2021. Dans ce domaine, le Parlement se doit de respecter ses engagements pris dans le cadre de la Politique agricole 2014-2017. Des coupes dans les paiements directs seraient une remise en question des prestations fournies à la société et auraient des incidences directes sur le revenu des familles paysannes, un revenu déjà suffisamment bas puisqu'il est en moyenne de 30 pour cent inférieur à celui d'autres secteurs économiques comparables. Pour faire face au franc fort, le positionnement sur les marchés gagne en importance, d'où les 70 millions de francs mis au budget pour la promotion de la qualité et des ventes.

Toujours dans le domaine agricole, la majorité vous propose d'augmenter les montants alloués à la "loi chocolatière" de 26,7 millions de francs. Cette demande tient compte des crédits alloués jusqu'à présent dans ce domaine et prend également en considération les déclarations du Conseil fédéral, qui prévoit de compenser le handicap des prix à l'égard de l'Union européenne à un niveau de 85 pour cent. Il est important, sur le plan économique, pour la préservation de nos places de travail, de pouvoir allouer, dans les domaines du lait et des céréales panifiables, les montants qui nous permettront de continuer d'exporter les quelque 250 millions de kilos de lait et les quelque 40 000 tonnes de céréales panifiables. Avec l'inscription de 94,6 millions de francs au budget, nous devrions éviter d'avoir à recourir, en 2017, à des crédits-cadres supplémentaires.

Une très large majorité du groupe libéral-radical soutiendra, dans le secteur agricole, tout comme dans les autres secteurs précités, la position de la majorité, et notre groupe vous invite à en faire de même.