Bühler Manfred · Nationalrat · 2018-03-01

Wortprotokoll

Je déclare mes liens d'intérêts: je fais volontiers du vélo dès que j'ai quelques minutes, et j'aimerais vous raconter une petite histoire qui concerne la région de laquelle je viens. Peut-être connaissez-vous le village de Cortébert et le vallon de Saint-Imier? Le canton de Berne a construit, il y a quelques années, une piste cyclable entre Cortébert et Sonceboz qui a coûté 2,6 millions de francs. Ce projet ne comprenait pas seulement une bande cyclable le long de la route principale, mais aussi des portails d'entrée, des îlots comme on les appelle familièrement, et le réaménagement de l'un ou l'autre carrefour. Mais cette bande cyclable de quelque 3 kilomètres, le long d'une route principale qui n'en avait pas, a coûté plusieurs centaines de milliers de francs parce qu'il a fallu acheter du terrain agricole, goudronner en élargissant la route, et planifier tout cela. Cela a eu un coût assez important. Un des problèmes qui a poussé à la construction de cette piste cyclable était l'accès des écoliers à l'école secondaire de Corgémont, depuis mon village de Cortébert, parce que depuis la fermeture d'un passage non gardé sur la voie CFF, il fallait longer la route principale où il n'y avait pas de bande cyclable. On a donc estimé, à juste titre, que c'était un problème de sécurité pour les enfants qui vont à l'école.

Que s'est-il passé par la suite? Ma commune a planché sur une voie cyclable - c'était une idée qui était dans l'air depuis un bon moment - indépendante de la route cantonale principale. Pour réaliser cela, on pouvait suivre des chemins agricoles, mais il y avait un petit chaînon manquant où il fallait traverser la rivière qui coule dans le vallon de Saint-Imier, la Suze - comme tout le monde le sait. Il fallait pour cela construire une passerelle et mettre un peu de groise pour faire un petit chemin sur quelques centaines de mètres. Ce projet, qu'a-t-il coûté à la collectivité? Seulement 120 000 francs. C'est un crédit d'engagement de la commune de Cortébert, dont je suis le responsable des finances, et je suis très heureux que ce crédit d'engagement ait été accepté par la population. Nous avons avec ce projet pu créer une véritable piste cyclable indépendante de la route principale, donc totalement sécurisée, pour un coût de 120 000 francs. Donc nous aurions pu à mon avis faire économiser au canton un demi-million de francs, peut-être même plus, en aménageant uniquement cette petite passerelle et ce chemin en groise pour réaliser ce beau projet de piste cyclable, également piétonne, reliant Cortébert et Corgémont.

Der langen Rede kurzer Sinn: Qu'est-ce que je veux vous dire par là? Plus une compétence dans le domaine de la construction, notamment celle d'infrastructures, se situe haut dans l'échelle - et c'est le cas ici puisqu'on parle d'une disposition constitutionnelle qui concerne essentiellement les vélos, mais également les chemins piétons -, plus on risque d'avoir des dépenses qui explosent, parce que la Confédération et les cantons, avec toute la bonne volonté qui est la leur, ont une vue extrêmement éloignée des problèmes concrets du terrain. Or si vous avez une compétence décisionnelle et un mandat plus bas dans l'échelle institutionnelle, c'est-à-dire au niveau des communes, il est possible de trouver des solutions beaucoup plus adaptées au terrain, aux besoins réels de la population et, finalement, beaucoup moins chères; et la population, la collectivité, les contribuables ne peuvent qu'y gagner.

Pour cette raison, je m'oppose à ce que l'on inscrive les voies cyclables dans la Constitution fédérale. Je pense que la compétence au niveau du canton et des communes, telle qu'elle est prévue aujourd'hui, est suffisante et revient à être bien plus proche du terrain, des citoyens, ce qui permet de faire beaucoup d'économies.

Je vous recommande aussi de rejeter le contre-projet, à moins que vous n'acceptiez la proposition de la minorité Hurter Thomas relative au projet 2.