AB 232712
de Buman Dominique · Nationalrat · Freiburg · CVP-Fraktion · 2018-06-14
Wortprotokoll
Le président (de Buman Dominique, président): Cela signifie que le conseil est entré en matière sur le projet 2.
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2. Obligationenrecht (Indirekter Gegenentwurf zur Volksinitiative "für verantwortungsvolle Unternehmen - zum Schutz von Mensch und Umwelt")[GZ]
2. Code des obligations (Contre-projet indirect à l'initiative "Entreprises responsables - pour protéger l'être humain et l'environnement")
[VS]
Antrag Bigler[GZ]
Titel [GZ]
Obligationenrecht (Indirekter Gegenentwurf zur Volksinitiative "für verantwortungsvolle Unternehmen - zum Schutz von Mensch und Umwelt")
Ingress [GZ]
Die Bundesversammlung der Schweizerischen Eidgenossenschaft, nach Einsicht in die Botschaft des Bundesrates vom 23. November 2016 beschliesst:
Ziff. I Einleitung [GZ]
Das Obligationenrecht wird wie folgt geändert:
Ziff. I Art. 55 Abs. 1bis, 1ter; 716a Abs. 1 Ziff. 5, 10; 716abis; 717 Abs. 1ter; 759a; 810 Abs. 2 Ziff. 4; 810a; 901; 918a; 961e[GZ]
Fassung gemäss Eventualbereinigung in Entwurf 1
Ziff. II Einleitung [GZ]
Die nachstehenden Erlasse werden wie folgt geändert:
Ziff. II Ziff. 1 Art. 69abis; Ziff. 4a Art. 139a[GZ]
Fassung gemäss Eventualbereinigung in Entwurf 1
Ziff. III Abs. 1 [GZ]
Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.
Ziff. III Abs. 2 [GZ]
Es ist im Bundesblatt zu publizieren, sobald die Volksinitiative "für verantwortungsvolle Unternehmen - zum Schutz von Mensch und Umwelt" zurückgezogen oder abgelehnt worden ist.
Ziff. III Abs. 3 [GZ]
Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.
Schriftliche Begründung [GZ]
Der indirekte Gegenvorschlag zur Konzernverantwortungs-Initiative passt weder formal noch materiell zur Revision des Aktienrechts. Formal passt der Gegenvorschlag nicht, weil er alleine in der Kommission für Rechtsfragen des Nationalrates und in direkter Absprache mit dem Initiativkomitee entstanden ist. Er ist durch kein Vernehmlassungsverfahren gegangen. Damit fehlen ihm die Rückmeldungen aller Interessen- und Anspruchsgruppen, was aus demokratie- und staatspolitischen Überlegungen fragwürdig ist. Der Gegenvorschlag wurde also nicht, wie es in der Schweizer Demokratie üblich ist, angehört und abgewogen. Ihm fehlt damit die formale Legitimation. Materiell ist der Gegenvorschlag problematisch, weil er Beweislastumkehren und die extraterritoriale Geltung des Schweizer Rechts - auch wenn er im Konflikt zu anderen Rechtssystemen steht - einführt. Beide Figuren sind nicht Teil des Aktienrechts, sondern die Vermischung des öffentlichen mit dem privaten Recht. Das bedarf zumindest einer gesonderten, vertieften, Prüfung und Diskussion. Durch das Fehlen der formalen Legitimität und dem materiellen Diskussionsbedarf wird die Aktienrechtsrevision mit grossen und vermeidbaren Problemen belastet. Die Aktienrechtsrevision ist an sich schon komplex; die Probleme, welche zusätzlich aus dem Gegenvorschlag kommen, macht sie nicht beratungsfähig. Es dient der Vereinfachung der Beratung aber auch der Fokussierung der Aktienrechtsrevision auf das Aktienrecht per se, wenn der Gegenvorschlag abgekoppelt und in einer separaten Vorlage beraten wird.
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Proposition Bigler[GZ]
Titre [GZ]
Code des obligations (contre-projet indirect à l'initiative populaire "Entreprises responsables - pour protéger l'être humain et l'environnement")
Préambule [GZ]
L'Assemblée fédérale de la Confédération suisse, vu le message du Conseil fédéral du 23 novembre 2016, arrête:
Ch. I introduction [GZ]
Le Code des obligations est modifié comme suit:
Ch. I art. 55 al. 1bis, 1ter; 716a al. 1 ch. 5, 10; 716abis; 717 al. 1ter; 759a; 810 al. 2 ch. 4; 810a; 901; 918a; 961e [GZ]
Nouvelle teneur selon éventuelle adaptation du projet 1
Ch. II introduction [GZ]
Les actes mentionnés ci-après sont modifiés comme suit:
Ch. II ch. 1 art. 69abis; ch. 4a art. 139a[GZ]
Nouvelle teneur selon éventuelle adaptation du projet 1
Ch. III al. 1 [GZ]
La présente loi est sujette au référendum.
Ch. III al. 2 [GZ]
Elle est publiée dans la Feuille fédérale dès lors que l'initiative populaire "Entreprises responsables - pour protéger l'être humain et l'environnement" a été retirée ou rejetée.
Ch. III al. 3 [GZ]
Le Conseil fédéral fixe la date de l'entrée en vigueur.
[VS]
Angenommen gemäss Antrag Bigler [GZ]
Adopté selon la proposition Bigler