Genecand Benoît · Nationalrat · 2019-03-22

Wortprotokoll

Le groupe libéral-radical soutiendra le crédit-cadre en faveur de l'environnement mondial pour la période de 2019 à 2022. Il lui semble qu'investir à l'international pour l'environnement est une bonne idée.

Ces 150 millions de francs pour quatre années couvriront des actions dans les domaines du climat, de la biodiversité, de la préservation des eaux et des sols et d'autres actions contre la détérioration de la couche d'ozone.

Monsieur Müri, ces programmes ont fait l'objet, effectivement, d'un audit réalisé par un organisme externe, et le produit de l'audit ne donne pas le résultat que vous mentionnez - où est mon collègue Müri? Je ne sais pas, il a disparu. Il donne un résultat plus favorable, même si la description internationale est parfois un peu perturbante dans sa manière de qualifier les éléments. Il est dit en gros que 83 pour cent des projets remplissent les objectifs qui avaient été assignés.

J'ai moi-même, Monsieur Müri, regardé la liste de 5000 projets. Je n'ai pas fait ce que vous avez fait, c'est-à-dire que je ne suis pas allé chercher la petite bête pour vous présenter un exemple. Je regarde juste la liste dans le sens dans lequel elle est présentée, qui est d'ailleurs par ordre chronologique. Si vous faites cela, vous vous rendrez compte en fait qu'on ne produit pas des rapports, mais des actions effectives.

De plus, ces actions - pour prendre seulement les premières - concernent des pays qui manifestement en ont besoin. Le premier pays mentionné est la République dominicaine, avec un programme pour mieux gérer le bétail. Intéressant aussi est le fait que la somme qui est investie sert à collecter indirectement de l'argent auprès d'autres donateurs. Cet élément est mentionné explicitement: le fonds lui-même alloue 1,54 million de dollars et va chercher, chez des privés, ailleurs, 8,1 millions. Donc il a un effet multiplicateur tout à fait efficace. Plus bas dans la liste, vous avez un projet technologique et énergétique à Djibouti, lequel est manifestement urgent.

Je ne vais pas citer tout ce qui se trouve dans le document du FEM, mais si l'on s'arrête sur la première page, on constate par exemple que l'Arabie saoudite n'est pas mentionnée, qu'il n'y a aucun rapport sur le pays. L'organisation a donc manifestement une action environnementale.

Certes, cette action a quelques inconvénients, auxquels le groupe libéral-radical restera extrêmement attentif. Le premier - Monsieur Müri, vous l'avez noté -, l'investissement ne se fait pas de manière directe, mais de manière indirecte dans d'autres organismes existants. Cela crée une bureaucratie intermédiaire, nous vous le concédons tout à fait, notamment en termes de lenteur de la mise à disposition des fonds. Un autre point faible de cette organisation, c'est que tout le monde ne contribue pas à la juste mesure. Les Etats-Unis sont en train de se retirer, et les Chinois ne contribuent pas comme ils devraient. Est-ce que c'est une raison pour que nous, Suisses, ne contribuions pas? Non, je ne crois pas. [PAGE 570] Ce n'est pas une raison pour se retirer d'une action internationale tout simplement parce que nos partenaires ne font pas leur part.

Madame la conseillère fédérale, ce qui est peut-être le plus inquiétant à notre avis, c'est le dernier point faible: il semble que de plus en plus d'actions sont développées dans le domaine international de l'environnement et que les sponsors de ces actions contournent le Fonds pour l'environnement mondial parce qu'ils espèrent, en agissant de manière directe, avoir plus d'impact et plus de maîtrise sur l'argent qui est investi.

Donc oui, il y a des faiblesses; oui, il y a des choses auxquelles il faut rester attentif. Mais il est clair que l'environnement est un problème mondial et il est clair que la Suisse doit contribuer, aussi au niveau mondial, à la préservation de l'environnement. C'est pour cela que le groupe libéral-radical vous encourage à entrer en matière et à accepter ce crédit-cadre.