Berset Alain · Bundesrat · 2019-06-05

Wortprotokoll

Comme ce débat l'a montré, ce sujet intéresse beaucoup le Parlement. Il est vrai que, ces dernières années, on a pu observer une augmentation du nombre de produits ayant une faible teneur en sucres dans le commerce de détail. On sait que les consommatrices et les consommateurs sont de plus en plus sensibles à la composition des denrées alimentaires et au mode de production. Mais malgré cette évolution positive, la consommation de sucre reste élevée dans notre pays. Elle se situe à environ 110 grammes par personne et par jour, ce qui est environ deux fois plus important que la recommandation de l'OMS en la matière.

La consommation, voire la surconsommation de sucre est l'un des principaux facteurs qui conduisent au surpoids et à l'obésité. Cela a des conséquences pour les personnes concernées, mais aussi pour les coûts de la santé, avec l'augmentation des maladies non transmissibles. Ce sont des coûts qu'il est difficile d'évaluer, mais nous les estimons à plus de 8 milliards de francs par année.

Nous travaillons étroitement avec l'industrie, depuis des années, sur une base volontaire et très progressive. Dans ce cadre, en 2015, nous avons signé la Déclaration de Milan qui prévoit une réduction volontaire de la teneur en sucres ajoutés dans les yogourts et les céréales pour le petit-déjeuner. Deux ans plus tard, en 2017, nous avons tiré un premier bilan et élargi la Déclaration de Milan à de nouveaux partenaires. Nous avons actuellement quatorze partenaires, qui sont les principaux acteurs de l'industrie et du commerce de détail, et notre monitoring montre que des progrès ont été accomplis de manière continue depuis 2015.

En 2017, lorsque j'ai rencontré ces acteurs, ils se sont engagés à poursuivre la réduction de la teneur en sucre ajouté après 2018 et à élargir aussi la gamme de produits qui sont concernés. Pour ce faire, les discussions sont en cours; elles se font toujours sur une base volontaire. Une prochaine rencontre est d'ailleurs prévue à la fin du mois d'août prochain, soit dans deux mois et demi, avec les acteurs, pour signer une nouvelle déclaration, pour poursuivre ces travaux, qui devraient nous conduire jusqu'en 2024, avec des objectifs de réduction de sucre qui seront clairement définis, assurant ainsi aussi la transparence de la démarche. Je crois qu'on peut dire que cette politique des petits pas a fait ses preuves jusqu'ici et elle aussi été acceptée et saluée par les milieux intéressés.

Nous savons d'expérience que la diminution de la teneur en sucre - c'était aussi le cas pour le sel d'ailleurs - dans les aliments ne peut être que très progressive, parce que l'expérience montre que, si elle est trop rapide, les consommateurs se reportent sur d'autres produits plus sucrés ou salés. Donc, on doit procéder de manière vraiment attentive et régulière. C'est donc pour cela qu'il faut pouvoir discuter des objectifs avec les partenaires, et nous allons poursuivre cet effort.

C'est un investissement à long terme, et, dans ce cadre, il nous semble tout à fait adéquat d'accepter le postulat qui a été déposé. Nous voyons ce postulat comme un des éléments d'accompagnement du Parlement aux efforts qui sont réalisés de manière progressive et volontaire, et nous ne voyons pas l'acceptation du postulat - s'il devait être accepté, et le Conseil fédéral propose de l'accepter - comme quelque chose de contraire à ce que nous réalisons aujourd'hui. On peut peut-être le voir des deux côtés, mais avec la vision du verre à moitié plein - si on peut le dire ainsi -, le Conseil fédéral a estimé que le postulat allait dans le sens des efforts réalisés jusqu'ici, soutenait le travail du Conseil fédéral dans ses efforts actuels, et c'est dans ce sens que j'aimerais vous inviter à soutenir le postulat.