Golay Roger · Nationalrat · 2019-06-06

Wortprotokoll

La situation géopolitique en Europe s'est dégradée ces dernières années. En effet, la crise en Ukraine donne lieu à des inquiétudes légitimes. Les pays baltes font également l'objet de jeux d'influence préoccupants, sans compter la menace terroriste qui persiste en Europe occidentale. Les grandes puissances se livrent à une nouvelle course à l'armement. Le regain de tensions entre les Etats occidentaux et la Russie est très perceptible. L'avenir est hélas très incertain. S'ajoutent à cela les effets du dérèglement climatique, qui nécessiteront une participation de plus en plus active de l'armée.

En conséquence, le groupe UDC estime que notre pays doit particulièrement veiller à disposer d'une armée crédible, à même de répondre rapidement et efficacement aux menaces. Toutes les missions de l'armée, fixées dans la Constitution, doivent pouvoir être pleinement accomplies. Le groupe UDC considère qu'il faut donner les moyens appropriés à cette tâche fondamentale de la Confédération qui consiste à protéger en dernier ressort notre pays et sa population. Cela suppose de renouveler tous les systèmes nécessaires à la fourniture de prestations à long terme, dans une qualité appropriée.

Or, le Conseil fédéral a mentionné à plusieurs reprises qu'un remplacement simultané de tous les systèmes atteignant la fin de leur cycle de vie n'était pas réalisable avec un budget annuel de 5 milliards de francs. Le 8 novembre 2017, il a annoncé que le budget de l'armée serait relevé par étapes, à partir de 2020, et bénéficierait d'un accroissement réel d'environ 1,4 pour cent par an. L'UDC tient à ce que le Conseil fédéral confirme formellement ses engagements.

Dans son message sur l'armée 2019, le Conseil fédéral propose d'acquérir des équipements de première nécessité pour les troupes de combat, soit des intensificateurs de lumière résiduelle, des appareils à image thermique, des dispositifs à visée laser. Ces appareils sont indispensables pour les interventions de nuit et en cas de mauvais temps, afin d'optimiser l'observation et la précision de l'engagement. Cette acquisition complétera le dispositif actuel, largement insuffisant. [PAGE 913]

Il est aussi demandé d'acquérir 100 véhicules porteurs de systèmes d'exploration tactique, pour renouveler le parc actuel vieillissant. L'utilité de ce type d'équipement n'est plus à démontrer dans une armée moderne. Quant à l'acquisition du mortier 8,1 centimètres, il s'agit d'un moyen militaire incontournable pour assurer l'appui aux troupes de combat. Il convient de relever que les nouveaux mortiers peuvent être engagés plus rapidement, avec une plus grande précision. Ils offrent aussi une sécurité accrue pour les utilisateurs par rapport à l'ancien modèle.

Il est aussi proposé d'acquérir 370 nouveaux camions afin de remplacer d'anciens véhicules, cela pour maintenir une flotte opérationnelle en tout temps. Il faut relever que ces nouveaux camions amélioreront le bilan écologique de l'armée, qui entreprend donc les efforts attendus d'elle pour la préservation de l'environnement en temps de paix.

Il y a lieu également d'évoquer brièvement l'aménagement prévu à Rothenburg, où l'armée dispose d'un entrepôt, ainsi que d'ateliers pour les véhicules et le matériel. Les bâtiments datent pour la plupart des années 50 et 80. Une grande partie est classée. Leur efficience énergétique est mauvaise. Ils sont inadaptés aux véhicules modernes. Les bâtiments classés monuments historiques deviendront des entrepôts non chauffés. Cette option évite une rénovation énergétique disproportionnée.

Il est également prévu de construire un centre pour les containers, lequel a fait l'objet d'un débat approfondi au sein de la commission. Il faut savoir que des systèmes, par exemple de conduite, de cuisine ou sanitaire, sont de plus en plus souvent montés dans des containers. Des camions de l'armée peuvent ensuite déplacer ces systèmes de manière polyvalente, ce qui diminue le nombre de camions nécessaires. Afin de protéger les containers contre les intempéries et de mieux gérer leur entreposage, leur mise à disposition des troupes à disponibilité élevée, ainsi que leur maintenance, il est prévu de les regrouper sur quatre terminaux: Thoune, Rothenburg, Grolley et Bronschhofen. 600 des 1500 containers devraient être entreposés à Rothenburg.

Le choix d'établir quatre terminaux dans le pays résulte d'une volonté de trouver un équilibre entre décentralisation et centralisation, en limitant leur nombre pour baisser les coûts d'exploitation et pour mieux les sécuriser. En cas d'évolution négative de la situation ou en cas de mobilisation, la décentralisation sera cependant beaucoup plus importante. L'UDC qui redoutait une trop grande centralisation est rassurée par les explications fournies.

Quant à la modification de la loi fédérale sur l'armée et l'administration militaire, elle permet de rendre plus attractive la fonction des sous-officiers, qui peuvent dorénavant disposer de financements pour des formations et des perfectionnements civils. Nous estimons qu'il s'agit d'une mesure qui ne peut qu'encourager les jeunes à s'investir davantage dans notre armée de milice.

Nous notons que le programme d'armement, les crédits-cadres pour le matériel de l'armée et le programme immobilier du Département fédéral de la défense, de la protection de la population et des sports pour l'année 2019 correspondent à une bonne planification des acquisitions de moyens militaires et que la voie engagée ces dernières années est maintenue. Nous gardons en ligne de mire le plan de développement de l'armée, c'est-à-dire le DEVA, comme l'a voulu le Parlement.

Soutenir pleinement notre armée est un devoir qui se transmet de génération en génération afin d'assurer nos libertés. C'est pourquoi le groupe UDC vous appelle à soutenir le message proposé tel quel, en refusant toutes les propositions de minorité.