Cassis Ignazio · Bundesrat · 2019-09-18

Wortprotokoll

Konflikten vorzubeugen ist eine zentrale Aufgabe der Aussenpolitik respektive der internationalen Zusammenarbeit. Die Auswirkungen von Konflikten sind heute weltweit spürbar. Denken wir an Flüchtlingsbewegungen, denken wir aber auch an globalen Terrorismus oder die Ausweitung des organisierten Verbrechens.

In der Botschaft zur internationalen Zusammenarbeit 2017-2020 hat das Parlament mit drei strategischen Zielen bereits eine wichtige Orientierung in diesem Themenfeld gegeben. Bei diesen drei strategischen Zielen handelt es sich um die Konfliktprävention, die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und die Förderung der Menschenrechte.

Der Bundesrat begrüsst, dass die Prävention auch in den internationalen Diskussionen über den Umgang mit Konflikten wieder an Bedeutung gewinnt. Die Schweiz beteiligt sich an den entsprechenden Diskussionen namentlich in der Uno und in der OSZE und bringt ihr Fachwissen und ihre Erfahrung ein. Vor allem aber engagiert sich die Schweiz mit konkreten Ideen und Projekten vor Ort für die Prävention.

Ein Beispiel dafür: Gewalttätiger Extremismus kann auch in bewaffnete Konflikte münden. Die Schweiz bringt in Nordafrika staatliche und nichtstaatliche Akteure zusammen und gibt marginalisierten Gruppen und Gesellschaftsschichten eine Stimme. Zudem unterstützt unser Land die Ausarbeitung und Umsetzung von kontextgerechten nationalen Strategien zur Vermeidung von gewalttätigem Extremismus.

Ein weiteres Beispiel: In der konfliktgeprägten Region um die Grossen Seen in Afrika unterstützt die Schweiz ein grenzübergreifendes Friedensprojekt. Durch die Schaffung von Dialogräumen trägt sie zur Vertrauensbildung und zur gewaltlosen Konfliktlösung zwischen verfeindeten Gruppen bei. Dies stärkt die Fähigkeit zum Widerstand gegen Instrumentalisierung, hilft, den Zyklus tödlicher Gewalt zu durchbrechen, und trägt langfristig zur Konfliktprävention bei. Der Bundesrat bemüht sich kontinuierlich, die Politikkohärenz zu stärken. Das liegt mir auch besonders am Herzen.

Cette volonté s'exprime entre autres dans la Stratégie de politique étrangère 2016-2019, et je peux vous assurer que la volonté de mettre en place une politique cohérente est encore plus fortement présente dans la nouvelle Stratégie de politique étrangère 2020-2023, qui sera traitée par le Conseil fédéral en fin d'année ou au début de l'année prochaine.

En même temps, dans le message sur la coopération internationale 2017-2020 et dans le nouveau message qui était en consultation jusqu'au 23 août de cette année, on reprend l'idée de cohérence sur le plan politique, qui est fondamentale pour qu'une seule Suisse soit perçue à l'étranger, pour qu'elle fasse avec une main ce que l'autre main sait faire aussi. Donc l'un des quatre objectifs de cette nouvelle stratégie de coopération internationale est de promouvoir la paix, l'Etat de droit et l'égalité des genres.

De ce fait, le Conseil fédéral est d'avis que l'objectif de votre postulat est déjà atteint et qu'un nouveau rapport n'est pas en mesure d'apporter plus de précisions à ce sujet. Mais n'oubliez pas que nous pourrions aborder cet élément lors de la discussion sur la nouvelle stratégie pour la coopération internationale 2021-2024, qui aura lieu la première moitié de l'année prochaine. A ce moment-là, il sera sans doute possible de voir quels sont les instruments en faveur de la prévention qui existent déjà et lesquels sont prévus dans la nouvelle stratégie.

Voici les raisons pour lesquelles le Conseil fédéral propose de rejeter le postulat et de tenir cette discussion dans le cadre de la nouvelle stratégie pour la coopération internationale.