Parmelin Guy · Bundesrat · 2020-03-03

Wortprotokoll

De quoi parle-t-on? Tout d'abord, de la statistique du chômage établie par le SECO. Cette dernière donne des indications à court terme sur la situation économique. Elle est rapidement disponible. L'évolution de ces chiffres reflète ce qu'on appelle la dynamique du marché du travail. La publication mensuelle de cette statistique se base sur le nombre de personnes au chômage enregistrées auprès d'un office régional de placement. L'assurance-chômage ne peut pas obliger les personnes arrivées en fin de droits de rester inscrites dans un office régional de placement. Différentes études montrent que 50 pour cent des personnes en fin de droits ont retrouvé un emploi dans un délai d'une année. D'autres entament une nouvelle formation ou se retirent du marché du travail. On n'a donc pas un nombre donné de personnes en fin de droits basé sur des statistiques qu'on pourrait additionner aux chômeurs enregistrés.

Pour établir des chiffres du chômage, de nombreux pays de l'OCDE connaissent à la fois une statistique basée sur des registres et une enquête par échantillonnage. Concernant les statistiques de l'Office fédéral de la statistique (OFS), le nombre de personnes actives calculé par l'OFS et obtenu à partir d'échantillons est publié tous les trimestres et comprend également les personnes qui ne sont pas inscrites dans un office régional de placement. Ce chiffre sert aux comparaisons internationales.

Concernant des statistiques complémentaires, les chiffres du chômage du SECO, publiés chaque mois, permettent une analyse plus en détail, jusqu'à l'échelle des communes, et selon différentes caractéristiques, telles que les secteurs, les professions, le niveau de formation, l'âge, le sexe ou encore la nationalité.

La statistique du marché du travail du SECO et celle des personnes actives de l'OFS se complètent. Les deux statistiques ont chacune leurs avantages et leurs inconvénients. La statistique du chômage du SECO est très précise, elle est rapidement disponible et donc indispensable pour évaluer la situation économique suffisamment tôt. De plus, les comparaisons entre les cantons ou les comparaisons à des niveaux très, très détaillés, par exemple par profession, peuvent uniquement être faites avec la statistique du SECO. Cette statistique mensuelle des chômeurs enregistrés fait ainsi office d'indicateur conjoncturel, même à un niveau détaillé. Par contre, comme elle n'est basée que sur des registres, elle ne permet pas de représenter toute l'étendue du chômage.

La statistique du chômage de l'OFS, qui est utilisée pour les comparaisons internationales, est plus complète. Elle prend en compte non seulement les personnes inscrites dans un office régional de placement, mais également les personnes qui n'ont pas de travail et qui cherchent un emploi de manière indépendante.

Nous disposons de deux outils qui se complètent: il ne faut pas les opposer l'un à l'autre. La statistique du SECO est extrêmement utile, car elle permet d'avoir suffisamment tôt une idée de l'évolution de la situation.

Pour ces raisons, le Conseil fédéral vous propose de rejeter la motion.