AB 263771

Wortprotokoll

Ich will die Debatte nicht verlängern. Es gab aber einige Voten, die auch die Diskussion in der Kommission betreffen. Ich möchte Ihnen deshalb noch einige Informationen geben.

Die Legislaturplanung, das wissen wir, es wurde auch schon gesagt, ist ein Programm des Bundesrates. Das Parlamentsgesetz sieht vor, dass beide Räte die Legislaturplanung an zwei aufeinanderfolgenden Sessionen beraten. Die Frau Bundespräsidentin hat uns darauf hingewiesen, dass hier und auch im Nationalrat schon mehrmals diskutiert wurde, wie man die Legislaturplanung beraten soll. Das heutige Verfahren zur Beratung der Legislaturplanung basiert im Wesentlichen auf den Bestimmungen, die 2004 zum ersten Mal Anwendung fanden. Seither haben die Beratungen jeweils - die Frau Bundespräsidentin hat es gesagt - zu zahlreichen Vorstössen und zu parlamentarischen Initiativen Anlass gegeben, die zum Teil kleinere Anpassungen des Parlamentsrechts zur Folge hatten.

In der Kommission gab es während der Behandlung der Legislaturplanung in der Februarsitzung und in der Sitzung von Ende Mai keine Diskussion dazu, wieder einen Vorstoss in den Rat zu bringen, um das Verfahren zu ändern. Es gab auch keinen Antrag, die Legislaturplanung an den Bundesrat zurückzuweisen. Wir werden aufgrund der Initiative, die Kollege Müller, wenn ich das richtig verstanden habe, einreichen wird, wieder über das Verfahren diskutieren. Ich bin auch der Meinung, dass es gut ist, wenn wir das regelmässig diskutieren, aber, ich sage es nochmals: Diese Frage wurde schon mehrmals diskutiert. Deshalb müssen wir jetzt nach diesem Verfahren vorgehen. Die Diskussion ist meiner Meinung nach auch wichtig. Es gab wirklich viele Punkte, die innerhalb der Kommission diskutiert wurden. Sie werden es anlässlich der Detailberatung sehen.

Monsieur Français, vous avez rappelé l'importance du plan financier - nous ne l'avons pas évoqué. Le plan financier ne fait pas l'objet de l'arrêté fédéral, il n'est donc pas soumis à délibération. Il est annexé au message, c'est vrai, et donc, c'est clair, on peut en discuter, comme en a discuté la Commission des finances, qui a fait un corapport portant sur le programme et le plan financier de la législature. L'Assemblée fédérale peut en prendre connaissance dans le cadre du message sur le programme de la législature. Cette remarque concerne aussi le fait que la commission a discuté des objectifs et des mesures à prendre et non du programme de la législature.

Comme je l'ai dit, on va discuter des propositions tout à l'heure. La crise du Covid-19 a une grande importance. Comme je l'ai dit lors de ma première intervention, la commission a décidé de faire une deuxième séance pour discuter du plan de la législature, en raison de la crise sanitaire et de ses conséquences pour la législature. Comme cela a bien été évoqué par Mme la présidente de la Confédération, la commission a décidé de modifier l'article 1 et de l'élargir, en disant que la Suisse doit tenir compte des enseignements tirés de la pandémie du Covid-19 dans la mise en oeuvre des lignes directrices. On en discutera peut-être après, lorsqu'on traitera l'article 1. [PAGE 520]