Pult Jon · Nationalrat · 2020-09-21

Wortprotokoll

Con l'oggetto 20.044 concernente il finanziamento dell'esercizio, del mantenimento della qualità e dei compiti sistemici relativi all'infrastruttura ferroviaria negli anni 2021 a 2024, il Consiglio federale e la Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni vi propongono di accogliere un credito di 14,4 miliardi di franchi per la manutenzione e la modernizzazione della rete ferroviaria per i prossimi quattro anni. Inoltre vi proponiamo di accogliere un credito quadro di 300 milioni di franchi nello stesso periodo per contributi d'investimento a favore degli impianti privati per il traffico merci.

Le conseguenze finanziarie dell'attuale pandemia per il sistema ferroviario non sono oggetto di questi decreti e sono state trattate nella legge federale urgente sul sostegno al trasporto pubblico nella crisi del Covid-19.

Col presente oggetto invece, il Consiglio federale fornisce per la seconda volta informazioni dettagliate sullo stato degli impianti e sull'utilizzo della capacità della nostra infrastruttura ferroviaria. Nel complesso, questo lo si può dire, le condizioni dell'infrastruttura ferroviaria svizzera possono essere descritte come sufficienti o buone, nonostante l'uso sia molto elevato. Il deterioramento osservato negli anni precedenti è stato arrestato. Questa è una buona notizia. La relazione tecnica all'interno del messaggio mostra che la sicurezza sulle nostre ferrovie è elevata.

Nel messaggio, il Consiglio federale definisce anche gli obiettivi per l'esercizio, la manutenzione e lo sviluppo tecnico dell'infrastruttura ferroviaria. Nel prossimo periodo, i gestori dell'infrastruttura dovranno garantire la sicurezza e le prestazioni della rete ferroviaria. Le compagnie ferroviarie sono tenute a garantire un utilizzo ottimale delle capacità disponibili, il mantenimento del valore a lungo termine e un'elevata produttività.

Con il credito di 14,4 miliardi di franchi, la Confederazione mette a disposizione delle imprese ferroviarie fondi per il risanamento di tratti di binari, ponti, tunnel o impianti di segnalamento. Ciò consentirà alle ferrovie di mantenere la sostanza della rete ferroviaria e, se necessario, di modernizzarla e di portarla allo stato attuale della tecnica. Con questo credito le ferrovie hanno a disposizione 1,2 miliardi di franchi in più rispetto all'attuale quadriennio. I fondi aggiuntivi saranno utilizzati, tra l'altro, per adattare le stazioni e le fermate alle esigenze dei disabili, come richiesto dalla legge. Questi soldi, inoltre, dovrebbero contribuire a migliorare la disponibilità e la qualità della rete e quindi, anche a stabilizzare il traffico ferroviario nel suo complesso. L'aumento del finanziamento rispetto all'attuale quadriennio è anche la[NB]conseguenza[NB]dell'ampliamento della nostra rete ferroviaria negli ultimi anni.

Il credito quadro di 300 milioni di franchi per i contributi agli investimenti per gli impianti privati di trasporto merci servirà a proseguire l'attuale promozione del trasporto merci su rotaia e quindi anche a rafforzare la politica di trasferimento.

La nostra commissione vi chiede all'unanimità di entrare in materia su questo oggetto; è fondamentale per la conservazione della sostanza della nostra infrastruttura ferroviaria. Si tratta dell'attuazione concreta del credo "manutenzione prima dell'espansione" e quindi di preservare l'infrastruttura attuale affinché sia sicura, mantenga il suo valore e possa continuare a svolgere le funzioni che svolge oggi.

Una minoranza di 7 voti nella commissione vorrebbe ridurre il credito di 493 milioni di franchi per motivi di politica finanziaria. Il credito totale diminuirebbe da 14,4 a 13,9 miliardi di franchi. Una maggioranza di 18 voti nella commissione respinge fermamente questo taglio. Ritiene assolutamente necessario approvare l'intero importo in modo da poter eseguire tutti i lavori necessari. Inoltre, la dimensione del credito è corretta anche dal punto di vista degli indicatori economici. L'intera rete ferroviaria svizzera ha un valore di circa 146 miliardi di franchi. Con degli investimenti di manutenzione di 14,4 miliardi di franchi nei prossimi quattro anni, si arriva a una quota attorno al 10 per cento del valore, come ritenuto idoneo dagli esperti.

Per la maggioranza della commissione, approvare i crediti nella loro totalità è una questione di responsabilità nei confronti della nostra infrastruttura ferroviaria e quindi anche della forza economica del nostro paese.

Vi chiediamo all'unanimità di entrare in materia. Con 18 voti contro 7, chiediamo di respingere il taglio voluto dalla minoranza, e con 18 voti favorevoli e 7 astensioni vi chiediamo di approvare entrambi i decreti federali.