Bourgeois Jacques · Nationalrat · 2020-12-03

Wortprotokoll

En ce qui concerne le bloc 5, dans lequel sont traités les crédits alloués à l'agriculture et au tourisme, je vous invite, au nom du groupe libéral-radical, à suivre partout la majorité de la commission, sauf en ce qui concerne la promotion de la qualité et des ventes du vin ainsi que les paiements directs.

Pour le budget du SECO, la proposition de la minorité Wettstein d'augmenter les moyens financiers accordés à l'encouragement de l'innovation et de la coopération dans le domaine du tourisme part d'une bonne intention, mais ne s'avère pas nécessaire. Dans le cadre du message sur la promotion économique, nous avons déjà alloué à Innotour 30 millions de francs pour la période 2020-2023 en vue de renforcer la promotion de l'innovation touristique. Ces moyens financiers devraient par conséquent suffire.

En ce qui concerne les différentes propositions liées au domaine agricole, je vous invite à rejeter la proposition de la minorité Wettstein qui désire augmenter de 1 million de francs les moyens destinés à la sélection végétale et animale. Même si on peut souscrire au fait que nous devrons à terme renforcer la sélection végétale pour répondre aux enjeux climatiques et environnementaux, avec à la clé du développement de variétés résistantes au stress hydrique, à des ravageurs ou à des maladies, les moyens financiers prévus pour 2021 suffisent. En effet, suite à l'acceptation de la motion de notre ancien collègue Hausammann 18.3144, 3 millions de francs supplémentaires ont été accordés pour renforcer la sélection végétale dans le pays. A cela se rajouteront les gains d'efficacité au sein d'Agroscope, dont les moyens libérés, estimés à environ 4 millions de francs pour 2021, serviront aussi en partie à renforcer la sélection végétale. Je vous invite par conséquent à suivre la majorité de la commission.

Une minorité veut renforcer la promotion de la qualité et des ventes de vin; le groupe libéral-radical la soutient. J'attendrai, comme je l'ai dit tout à l'heure, la réponse du conseiller fédéral Ueli Maurer pour savoir si je maintiens ou ma minorité. Tout dépendra de l'engagement du ministre des finances, à savoir s'il est prêt à augmenter de 1,5 million de francs par rapport à 2019 les moyens alloués à la promotion des ventes et des vins suisses dans le cadre du crédit inscrit au budget 2021.

En ce qui concerne la proposition de la minorité I (Schneider Schüttel) d'augmenter de 1,8 million de francs les contributions à l'estivage à la position "Paiements directs versés dans l'agriculture", je vous invite à la rejeter et à suivre la majorité de la commission. Les contributions à l'estivage ont pour objectif de garder des paysages ouverts. A cette position budgétaire, on ne peut pas, comme le voudrait la minorité I (Schneider Schüttel), augmenter seulement les moyens destinés à la protection des troupeaux pour faire face aux dommages causés par les loups ou meutes de loups. Il faudrait augmenter, pour les estivages, un montant global pour les pâquiers normaux. En outre, je ne trouve pas normal de faire financer des mesures environnementales comme la protection des troupeaux face au loup par le biais des paiements directs. La majorité de la Commission des finances propose déjà à la position budgétaire A231.0323, "Animaux sauvages, chasse et pêche", d'augmenter le crédit de 500[NB]000 francs pour justement allouer plus de moyens à la protection des troupeaux.

Concernant les paiements directs alloués aux familles paysannes, le groupe libéral-radical est partagé à ce sujet et a, à une courte majorité, décidé de suivre la proposition du Conseil fédéral, soit de réduire les paiements directs d'environ 16,8 millions de francs. De l'avis de cette courte majorité, la motion Dittli relative au renchérissement doit aussi s'appliquer au secteur agricole, et la diminution du nombre d'exploitations agricoles devrait être accompagnée également par une diminution des paiements directs.

Pour une forte minorité du groupe libéral-radical, les paiements directs sont alloués aussi bien pour des prestations environnementales que pour de prestations en faveur du bien-être des animaux. C'est ce que le Parlement a décidé. Par conséquent, nous devons honorer nos engagements et garantir le crédit-cadre décidé dans ce domaine. On notera que c'est dans le secteur agricole que les budgets sont restés stables dans les dernières années. D'autre part, une coupe dans les paiements directs aurait un effet direct sur le revenu des familles paysannes, déjà très bas en comparaison d'autres secteurs économiques comparables et aussi mis à mal actuellement par la crise liée au Covid-19.

Je terminerai mes propos sur ce bloc en parlant d'Agroscope. En février dernier, la Commission des finances a déposé la motions 20.3014, "Réforme structurelle d'Agroscope. Réaffectation sans délai des gains d'efficacité à la recherche agricole", qui a ensuite été adoptée par le Parlement. La commission a décidé, à l'unanimité, de mettre en oeuvre cette motion dans le budget 2021 et ainsi d'augmenter d'environ 4 millions de francs le budget d'Agroscope.

Je vous invite par conséquent à soutenir cette proposition acceptée à l'unanimité en commission.