Quadri Lorenzo · Nationalrat · 2020-12-17

Wortprotokoll

Nous traitons aujourd'hui l'initiative de la République et canton de Genève concernant le maintien de l'activité télévisuelle à Genève. Cette initiative a été déposée en mai 2019.

Cette initiative cantonale demande à l'Assemblée fédérale trois choses:

1.[NB]d'intervenir en faveur d'un meilleur équilibre des activités audiovisuelles de la RTS en Suisse romande;

2.[NB]d'intervenir pour le maintien à Genève de l'actualité télévisuelle;

3.[NB]d'intervenir pour le maintien à Berne de l'activité radiophonique.

Questa iniziativa cantonale è strettamente imparentata con le iniziative parlamentari dei colleghi Pfister, Rytz Regula, Landolt, Jans e Rösti, centrate sulla ripartizione della produzione della SSR tra Berna e Zurigo ma anche sulla suddivisione delle attività tra Ginevra e Losanna.

Queste cinque iniziative sono state esaminate nel gennaio 2019 dalla vostra Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni, la quale a maggioranza, con 14 voti conto 10 e 1 astensione, ha deciso di non darvi seguito. La maggioranza commissionale è però stata smentita dal plenum della nostra Camera che il 19 giugno del 2019 ha invece deciso di dare seguito a queste cinque iniziative con 120 voti contro 54 e 10 astensioni. Questa posizione è però stata poi a sua volta smentita dal Consiglio degli Stati. Infatti, prima la commissione del Consiglio degli Stati ha deciso all'unanimità di non dare seguito né alle cinque iniziative citate prima né all'iniziativa cantonale di Ginevra che ha trattato congiuntamente; e poi il plenum ha seguito la sua commissione decidendo di non dare seguito a nessuna delle iniziative esaminate, quindi nemmeno a quella di Ginevra.

Nel frattempo, dopo la decisione del Consiglio nazionale sulle cinque iniziative parlamentari, qualcosa è cambiato. La SSR ha ripensato la propria strategia e il trasloco da Berna è stato ridimensionato. Il federalismo rimane dunque un pilastro importante per l'emittente.

In considerazione di questa evoluzione, nel merito dell'iniziativa cantonale di Ginevra, i rappresentanti del dipartimento competente, invitati nella vostra commissione, hanno confermato che il dialogo con la SSR è il sistema migliore per giungere al risultato - piuttosto che fissare nella legge che cosa l'emittente deve produrre in quale luogo.

Nel dibattito al Consiglio degli Stati a proposito dell'iniziativa che stiamo trattando è stata citata la seguente dichiarazione fatta dal direttore generale della SSR Gilles Marchand nella Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio degli Stati:

"La RTS est très engagée en faveur de la Genève internationale et elle va déposer un dossier dans le cadre de l'appel à projets lancé par le gouvernement genevois concernant le développement d'un pôle international à Genève [...] Nous proposons au coeur de Genève une solution très intéressante pour traiter de l'actualité internationale et faire rayonner la vision du monde qui se développe depuis la Suisse."

Dans sa séance du 11 novembre 2019, votre commission a décidé, par 15 voix contre 8 et aucune abstention, de ne pas donner suite à l'initiative du canton de Genève.

I motivi sono gli stessi che hanno portato a decidere di non dare seguito alle cinque iniziative parlamentari citate prima.

La majorité de la commission estime qu'il n'appartient pas à l'Assemblée fédérale de déterminer quels services doivent être produits sur quel site. A plus forte raison, la majorité estime que nous ne devons pas fixer et déterminer les lieux de production dans la loi. La majorité souligne par contre qu'il faut garantir un équilibre des activités de la SSR partout en Suisse, et a fortiori en Suisse romande aussi. Si le Parlement souhaitait fixer dans la loi la localisation précise des activités audio et vidéo de la SSR jusqu'au niveau de la ville, c'est la liberté d'organisation de la SSR qui serait gravement limitée.

La minorité, par contre, juge que c'est seulement en raison de la pression du Parlement que la SSR a changé d'avis sur la réorganisation à Berne et à Zurich, et que la pression doit donc être maintenue aussi pour Genève.

A nome della maggioranza della commissione vi invito a non dare seguito a questa iniziativa cantonale.